鳳凰古城將暫停圍城設卡驗票 保留景點驗票

今年4月10日起，鳳凰古城將暫停實行3年的景區驗票，保留此前的景點驗票方式。在3月30日鳳凰縣政府舉行的新聞發布會上，相關負責人表示，景區驗票方式已不適應新的旅游市場需求，在3年試行期即將期滿之際，政府根據各方意見和評估作出了暫停景區驗票的決定。

發布會上，鳳凰古城風景名勝區管理處主任姚文凱表示，為了加強鳳凰古城保護和解決旅游秩序極度混亂的問題，從2013年4月10日起，鳳凰縣實行了以景區整合經營、圍城設卡驗票為主的旅游管理服務經營體系。該體系實行3年來，旅游管理秩序得到規范，鳳凰古城保護得以加強，鳳凰古城的旅游影響力不斷提升，實現了預期的目標。

但姚文凱坦言，該體系運行中也出現了一些新的問題：圍城設卡驗票方式已不適應旅游市場發展新需求，卡點內外、古城景區和其他景區發展不平衡的問題難以解決，此外，鳳凰城區和景區都面臨著巨大的交通壓力。

姚文凱稱，在鳳凰景區合作經營3年試營期即將到期之際，政府啟動了對鳳凰古城旅游管理服務體系完善的評估，目前已召開了9個座談會，向社會發布了征求意見，同時廣泛征求各方人士、利益群體及相關企業的意見，開展風險評估。

根據征求意見和風險評估結果，鳳凰縣人民政府常務會議決定，從4月10日起，暫停鳳凰古城圍城設卡驗票方式，保留古城景點驗票方式。“下一步我們將繼續做好專家認證、風險評估、群眾聽證和合法性審查，就是否取消古城圍城設卡驗票方式進行集體決策。”

對于3年來門票收入的使用情況，鳳凰縣旅游文化新聞出版局局長馮傳良在會上表示，2013年至2015年，鳳凰縣共實現門票收入6.5億元。其中，按照國家相關法律規定，政府依法收取包括俗稱為“兩費一金”的旅游資源有償使用費、旅游宣傳促銷費、價格調節基金共計1.19億元，余下的部分為企業所得。3年來，鳳凰縣政府共投入了6.96億元用于古城的規劃和保護、基礎設施及配套設施的建設、古城管理服務以及支持古城里面的企業轉型升級等。

針對取消景區驗票后可能出現的旅游亂象，姚文凱表示，政府將組建專門的隊伍，開展專項的旅游整治工作，對旅行社不合理低價游、拆團分團等亂象進行重點整治。

文/本報記者 黃筱菁