12省份出臺細則明確領導干部“能上能下”措施

劍指治黨不嚴為官不為 三類干部將重點面臨“下”

記者發現，從中央規定到各地實施細則以及各地通報干部處理案例，治黨不嚴、為官不為、違規亂為三類現象成為調整處理的重點類型：

——從嚴治黨落實不力。在中央規定中補充的五條對領導干部實施問責的情形中，首條就是落實從嚴治黨責任不力，本地區本部門本單位或者分管領域在較短時間內連續出現違紀違法問題的。

專家指出，過去對下屬貪腐現象“睜只眼閉只眼”、只要自己不出問題的“太平官”，在從嚴治黨的背景下屬于要“下”的對象。

河南新鄉原市委書記李慶貴在任期間，下屬3名廳級干部被查處，因此被河南省委免職；湖北省地稅系統去年被查出領導班子成員辦公用房面積超標率超過60%，違規修建辦公樓、違規配備公車等問題嚴重，湖北省地稅局黨組書記、局長許建國被免職。

——工作不擔當不作為。去年11月，位于長江中游的湖北黃石港海關卡口、箱管系統不能用或不達標被要求限期整改，然而具體負責的職能部門辦事拖拉，未能按期完成整改任務，導致港口外貿貨物運輸業務被停止，外貿企業運輸成本大幅提升。黃石市口岸辦、黃石港口集團兩家單位“一把手”均被免職。

為官不為、不敢擔當、群眾意見較大等情形，已被多地明確列入“不適宜擔任現職干部”情形。中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生說，少數干部不在狀態，為官不為，已成為當前阻礙改革創新的頑疾，群眾反映突出。這類干部“下”，才能為敢為、愿為、善為者騰崗位、搭舞臺。

——違反組織規定行為。個人有關事項填報不實、親屬違規經商辦企業、開展封建迷信活動等違反組織相關規定行為，被不少地區列入范圍。

中組部公布的數據顯示，2015年全國因不如實報告個人有關事項等問題被取消提拔資格的3900多人，受到調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等處理的124人。

上海市在規范干部親屬經商中，10人被免職，10人被調崗，1人辭職，3人涉嫌嚴重違法違紀被立案調查。

一位省級組織部門負責人表示，過去對于領導干部違反相關組織規定，究竟是給予警告處分還是降職免職處理標準比較模糊，“現在對此類違規現象是否下、如何下作出明確界定后，對處理干部規矩意識不強等問題就有了標尺”。