兩部門出臺政策大幅降低銀行卡刷卡手續費

新華社北京３月１８日電（記者趙超、吳雨）記者１８日從國家發展改革委獲悉，為進一步降低商戶經營成本，促進我國銀行卡產業持續健康發展，國家發展改革委、人民銀行近日決定完善銀行卡刷卡手續費定價機制，從總體上較大幅度降低收費水平。

據了解，銀行卡刷卡手續費主要包括收單機構收取的收單服務費、發卡機構收取的發卡行服務費和銀行卡清算機構收取的網絡服務費。

這次政策調整主要涉及五個方面：

——降低發卡行服務費費率水平。發卡行服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的０．３５％，貸記卡交易不超過０．４５％。

——降低網絡服務費費率水平。網絡服務費不區分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，分別向收單、發卡機構計收。費率水平降低為不超過交易金額的０．０６５％，由發卡、收單機構各承擔５０％。

——調整發卡行服務費、網絡服務費封頂控制措施。發卡行服務費借記卡交易單筆收費金額不超過１３元，貸記卡交易不實行單筆收費封頂控制；網絡服務費不區分借、貸記卡，單筆交易的收費金額不超過６．５元。

——對部分商戶實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠措施。對非營利性的醫療機構等用戶實行發卡行服務費、網絡服務費全額減免；對與人民群眾日常生活關系較為密切的超市等商戶，在本次刷卡手續費調整措施正式實施起２年的過渡期內，按照費率水平保持總體穩定的原則實行發卡行服務費、網絡服務費費率優惠。

——收單服務費實行市場調節價，由收單機構與商戶協商確定具體費率。

發展改革委價格司負責人表示，此次刷卡手續費政策調整，主要降低了商戶經營成本，不涉及向持卡消費者收費。實施后，餐飲等行業商戶貸記卡、借記卡交易發卡行服務費、網絡服務費費率合計可分別降低５３％—６３％，百貨等行業商戶可降低２３％—３９％。初步測算，各類商戶每年合計可減少刷卡手續費支出約７４億元，有利于改善商戶經營環境，對擴大銀行卡刷卡交易覆蓋范圍和交易規模，拉動消費，促進商貿流通和銀行卡產業健康發展發揮積極作用。

調整后的刷卡手續費政策將于２０１６年９月６日起正式實施。