緬甸新總統3月底就職 昂山素季：暴力不利民族和解

4執政后還將受哪些遺留問題困擾？

首先要管好公務員隊伍

雖然民盟在大選中獲得壓倒性勝利，但在執政過程中勢必會面對一些遺留問題的困擾。

首先，民盟需要用好管好公務員隊伍。雖然緬甸政府實現更迭，但龐大的公務員隊伍畢竟是在以前的制度下形成的，一些遺留的作風、效率可能會成為貫徹民盟政策時突出的阻力。

其次，民盟需要盡快改善民生，實現經濟發展。舊的經濟模式與殘留的西方制裁仍將掣肘緬甸經濟發展。如何捋順經濟發展思路，尋找新的增長動力，對民盟來說是一道難度不小的課題。

第三，緬甸國內民族主義和保護主義抬頭，工人示威罷工成為家常便飯，在緬投資成本和風險增高。

再有，雖然對外關系通常被認為是民盟的強項，但經常被打上西方烙印的民盟如何處理與其他國家的關系，如何在地區事務中發揮作用，如何扮演連接東南亞與南亞的通道，如何消除原先在東盟中“特殊國家”的印記等，都有待民盟的深入思考和精心布局。

最后，民盟內部年長派與青年派之間近年來也時有不同意見，不同利益群體也在施加各種影響，昂山素季的意見在黨內外未必可以做到一馬平川。

在緬甸變局之中，各方都面臨著挑戰和機遇。總之，對緬甸的可塑性不應估計過高，對政局的可變性不應估計過低。

□大事記

軍政府執掌近三十年

自1948年1月擺脫英國殖民統治宣布獨立以來，緬甸境內135個民族并未完全實現和解，不同地區時有武裝沖突爆發。1988年因經濟形勢惡化等原因，緬甸全國爆發游行示威，后由軍隊接管政權收場，緬甸政壇因此近三十年由軍政府執掌。

1988年9月，軍隊接管緬甸政權，廢除憲法，解散人民議會和國家權力機構。當年，昂山素季創建全國民主聯盟(民盟)，發展成為緬甸最大反對派。

緬甸軍隊接管國家政權后，宣布實行多黨民主制。

1990年5月緬甸舉行全國大選，民盟獲勝，但軍政府堅持先制定憲法后交權。此后，雙方矛盾不斷，制憲進程屢屢中斷，昂山素季也3次被軟禁。

2003年8月，軍政府宣布旨在實現民族和解、推進民主進程的七點民主路線圖計劃，包括恢復舉行制憲國民大會、就新憲法草案舉行全民公決、舉行多黨制大選、向民選政府移交國家權力等。

2004年，軍政府主導的制憲國民大會在中斷8年后復會。2007年9月，國民大會完成使命。

2008年5月，《緬甸聯邦共和國憲法》全民公決獲得通過。該憲法除了確立緬甸實行市場經濟、多黨制及立法、司法、行政三權分立，還規定軍隊在各級議會中擁有25%非選舉議席及在政府中

擁有國防、內政和邊境事務部長三個部長職務。

2010年11月，緬甸根據新憲法舉行多黨制全國大選，民盟抵制了這次選舉。時任總理吳登盛領導的聯邦鞏固與發展黨(鞏發黨)在大選中獲勝，緬甸軍政府正式開始向民選政府轉型。

2011年3月，在聯邦議會全體會議上，當選總統的吳登盛宣誓就職，全面開啟緬甸政治轉型。緬甸政府與昂山素季多次會面，雙方同意展開合作。同年11月，吳登盛批準修改政黨注冊法，為民盟重返議會鋪平道路。吳登盛還多次簽署減刑和大赦令，釋放數萬名服刑人員。

2012年4月，民盟參與45個議會議席補選，共贏得43個各級議會議席，民盟主席昂山素季當選聯邦議會人民院議員。執政的鞏發黨僅獲得1個議席。

2015年11月8日，緬甸舉行了五年一次的全國大選，民盟在聯邦議會人民院、民族院和省邦議會獲得席位均占據首位，依法獲得組建新政府權力。

2016年2月1日，民盟主導的第二屆聯邦議會人民院正式運行，舉行首次會議，推舉的民盟中央執行委員會成員吳溫敏當選人民院議長，鞏發黨成員、前緬甸聯邦檢察院法務部負責人吳帝昆妙當選人民院副議長。