緬甸新總統3月底就職 昂山素季：暴力不利民族和解

緬甸五年民主轉型，轉動了數十年形成的政治版圖，轉換了緬甸政壇的主演角色。昂山素季領導的全國民主聯盟(民盟)去年11月8日在轉型期第二次全國大選中贏得了議會多數議席，獲得單獨組閣權。今年3月底新總統宣誓就職后，民盟就將開啟一個新時代，把“在野”多年的政治理念轉化為方針政策和發展路線。

不過，擺在民盟面前的是半個多世紀處于軍政府統治下的國家，顯而易見的是，期待越大，責任越大；挑戰越多，風險越多。

□挑戰

1改革是政治還是經濟優先？

經濟政治改革分開做不行

在軍政府執政期間，緬甸經濟有發展，外交有拓展，和平有進展，但這次選舉形成的緬甸變局更大程度反映了民眾對國家管理、社會發展、經濟貿易等各個方面的強烈求變愿望。

在選舉中，這些民眾的愿望轉化為支持民盟的選票，但在民盟上臺后，這些愿望將成為民盟面對的挑戰，甚至是壓力。

鑒于憲法規定，新政府中國防、內政和邊境事務三個要職將仍由軍方執掌，一些媒體判斷民盟政府未來更多只能在經濟發展方面有施展空間。但分析人士認為，在國家發展的目標問題上，軍方和民盟實際上有很多交集。從過去軍政府執政來看，緬甸真正的改革還是軍方開啟的。因此，在國家發展大計方面，民盟和軍方合作空間不小，不應把軍方的存在簡單視作民盟施展身手的嚴重阻礙。

在去年11月17日接受新華社記者專訪時，昂山素季談及這些問題時說：“常有人問我，是政治優先，還是經濟優先？我說，分開做不行。我們國家是非常需要改革的國家。人民支持民盟，實際上是人民需要改變。因此，經濟方面要做，政治方面要做，社會方面也要做。對我們來說，非常重要的還有和平進程，也需要去推進。”

2如何解決民族和解問題？

非暴力協商討論實現穩定

昂山素季提到的和平進程，是困擾緬甸幾十年的民族和解問題。自1948年獨立以來，緬甸長期存在大小幾十支反政府少數民族武裝。緬甸數十年內戰的歷史證明，武力解決不了民族問題和政治問題。

前軍政府一直尋求政治解決民族武裝問題，吳登盛政府更是高舉民族和解大旗，推動多輪和談，推進和平進程。去年10月15日，八支民族武裝與政府簽署全國停火協議，緬甸和平進程取得重要進展。然而，還有更多的民族武裝組織尚未簽署全國停火協議。

盡管政治對話今年初已經開啟，但是緬甸和平進程依然任重道遠。各方都意識到，民族和解、和平進程不僅關乎緬甸的長治久安，而且關乎國家發展和民生改善。真正實現和解與和平無疑是擺在民盟政府面前的棘手重任。

對此，昂山素季強調，在民族和解問題上，絕對不接受暴力。“如果搞暴力，那將不利于國家的穩定。因此，我們提出協商討論，這是最好地實現人民愿望的方法。我們國家要展示的是，穩定是可以實現的。如果我們能夠向世界展示正確地實現人民的愿望，使我們國家取得發展，那么國際社會對我們就有信心。”

3如何處理與軍方關系？

多次接觸與讓步以促和

緬甸政治生態比較獨特，利益矛盾錯綜復雜。無論是政治方針，還是民族和解策略，民盟都需要軍方的積極配合。

民盟主動與軍方溝通，事實上在大選后就已經充分體現。昂山素季在選后拜會前軍政府領導人丹瑞大將，表現出和解姿態。在新議會領導人選舉方面，民盟充分兼顧軍方和少數民族政黨的利益。

從去年底到今年初，昂山素季三次前往內比都軍部，與國防軍總司令敏昂萊大將閉門會談。媒體猜測，兩人在三次會面中商討了軍方在民盟政府中的權力分配問題。

原本預計會在兩周內提名的總統人選日程被擱置至3月中旬。推遲總統人選的出臺，實際上是在給民盟與軍方協商留出更多時間。緬甸消息人士透露，民盟在此期間與軍方有關人員進行了多次接觸。

民盟與軍方多次接觸，多次讓步，一方面是為了尋求軍方解除對昂山素季不能出任總統的法律限制，另一方面也是為了促和關系，為未來更順利地推行民盟政策做鋪墊。