難民潮窮于應付 歐盟擬再延長臨時邊境管控

在2015年下半年，41.2萬名移民在到達希臘的萊斯博斯島后，將隨身的救生衣隨手丟棄，堆成了一座25英尺高的“救生衣”小山。

中新網1月27日電 據外媒報道，鑒于來自中東和非洲的難民仍源源不斷地涌入歐洲，歐盟部分國家希望目前采取的臨時邊境管控措施進一步延長到兩年，也就是申根協定中規定的最長時限。

報道稱，歐盟成員國的內政與移民事務部長25日在阿姆斯特丹舉行非正式會議，延長邊境檢查是此次會議討論的重要議題。目前，德國、法國、奧地利、比利時、瑞典、丹麥、挪威都實施臨時邊檢，這一輪管控措施將在5月到期。

歐盟輪值主席國荷蘭移民事務部長戴霍夫在記者會上說：“史無前例的難民潮迫使一些成員國恢復邊境檢查，正在實施的臨時邊檢持續時間不得超過六個月，但難民潮至今仍未緩解，所以一些成員國請歐盟委員會為啟動《申根邊境法》第26條做好法律上和實際上的準備。”

據悉，《申根邊境法》第26條規定，如申根區外部邊界管控出現嚴重缺漏，且導致申根區不實施內部邊境檢查就無法正常運作，已恢復內部邊檢的成員國可申請將邊檢實施時限延長至六個月以上。成員國最多可申請延長三次，每次最多延長六個月，直至2018年5月。

報道指出，希臘和意大利是難民進入歐洲大陸的主要海上門戶，自開年以來，已有逾4萬敘利亞難民取道土耳其，從海路抵達希臘。

歐盟已向希臘提供財務援助，協助其應對難民危機，但許多歐盟國家認為希臘未能從源頭上控制難民進入歐洲。

瑞典內政部長伊格曼接受路透社訪問時指責希臘和意大利未能設立“熱點”中心，將真正的難民與可疑恐怖分子和經濟移民區分開來。一些歐盟成員國在周一會議上表示為了解決歐洲難民危機，可能有必要將希臘踢出申根區。

歐盟已提出要在未來幾個月建立一支歐洲邊境與海岸警衛隊，以加強對歐盟邊界的管控。

歐盟移民事務專員阿夫拉莫普洛斯指出所剩時間不多，他呼吁各國落實說好的措施，限制難民的流動，否則已建立了30年的申根區將名存實亡。

荷蘭國務秘書戴克霍夫說：“一年前，我們警告說如果拿不出一個解決方案，申根區將受到壓力，如今已經到了那樣的地步。”

另據報道，有分析人士指出，以人員和商品自由流動為核心的申根理念出現大面積系統性故障。如果內部邊檢持續兩年仍無法停止，意味著法律意義上的“申根已死”。