亞投行正式開業(yè)：將在亞洲打開世界經(jīng)濟動力之門

經(jīng)濟日報記者 崔文苑

836天。這是亞投行從提出倡議，到正式開業(yè)的時間。

贏得了這場與時間的賽跑，得益于中國及各個創(chuàng)始成員國在溝通與磋商中展示出的“奧林匹克精神”，無論是組織架構(gòu)還是運營管理都迅速有效達成共識。同時，還得益于各方利益“公約數(shù)”最大化帶來的“人氣”，擁有全球近一半人口的亞洲通過改善基礎(chǔ)設(shè)施打破區(qū)域經(jīng)濟增長的“掣肘”，通過推動投資增長，擴大全球總需求，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，推動世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇。

也正是在這樣互利共贏的局面下，亞投行的起點從來就不是“亞洲俱樂部”，而是包括英、法、德在內(nèi)57個成員國的另一個具有廣泛代表性的多邊開發(fā)機構(gòu)。這不僅有助于促進亞洲國家間的經(jīng)濟一體化，也有助于亞洲與包括歐洲在內(nèi)的其他大陸經(jīng)濟更深入的融合。

　　“爭分奪秒”的成立歷程

回顧亞投行成立過程，幾乎可以用“爭分奪秒”來形容。

2013年10月，習(xí)近平主席與時任印尼總統(tǒng)蘇西洛在雅加達舉行會談時提出，為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟一體化進程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。一個月之后，籌建亞投行進程在北京啟動。在緊隨而來的2014年1月、3月、6月、8月、9月召開了5次籌建亞投行的多邊磋商會議。

密集的會議背后，更多的是激烈的交鋒和艱苦的準備工作。在2014年這一確定首批意向創(chuàng)始成員國的關(guān)鍵階段，作為財政部主管副部長，史耀斌從年初就開始頻繁出訪相關(guān)國家做工作。一位參與亞投行籌建的工作人員回憶說，3月8日馬航航班失聯(lián)事件發(fā)生時，正處于與東南亞國家籌建磋商的關(guān)鍵階段，亟需盡早出訪。但如果在計劃時間內(nèi)完成既定走訪任務(wù)，部分航段僅有馬航航班可選，史耀斌和工作人員置風(fēng)險于度外，毅然搭乘馬航航班，連續(xù)走訪東南亞5國，在最短時間內(nèi)實現(xiàn)了預(yù)期目標。

正是在這樣的緊鑼密鼓的籌備下，2014年10月24日這天，21個亞投行首批意向創(chuàng)始成員國在人民大會堂簽署《籌建亞投行備忘錄》，標志著各方共同決定成立亞投行。僅僅用了一年時間，從一國倡議的星星之火，已成為多國參與形成的“眾人拾柴火焰高”的情形。

隨后亞投行籌建轉(zhuǎn)入多邊階段，重點不只是吸收新意向創(chuàng)始成員國，更要加快推進亞投行法律協(xié)議的磋商進程。而關(guān)系到亞投行運營的相關(guān)框架，以及其他重要政策文件，都必須在各國財政部副部長為主的首席談判代表會上進行。從昆明到孟買，從阿拉木圖到北京，從新加坡到第比利斯，從法蘭克福到雅加達……經(jīng)過一次次臺前激烈交鋒、臺后斟酌打磨，《亞投行協(xié)定》終于在新加坡歷經(jīng)3天艱苦談判終達成一致，為亞投行按時完成籌建、順利開業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

2015年12月25日，恰逢圣誕節(jié)，亞投行在喜慶的氣氛中宣告成立。這也成為中國和各個創(chuàng)始成員國送給世界人民的一份“圣誕禮物”。事實上，在這天成立不是“選”出來的，而是由于同時滿足至少有10個國家批準、且這些國家初始認繳股份總和占比不少于50%這兩個條件，《亞投行協(xié)定》正式生效，亞投行法律地位也得以確立。因而，也有人形象地說，這相當于亞投行“領(lǐng)證”了，1月16日則相當于“大擺宴席”，正式開業(yè)。