財政部、教育部談中央高校預算撥款制度改革

激發高校競爭活力　抑制盲目擴張

——財政部、教育部談中央高校預算撥款制度改革

新華網北京１１月２５日電（記者韓潔）近日，經國務院同意，財政部、教育部聯合印發《財政部　教育部關于改革完善中央高校預算撥款制度的通知》，對改革完善中央高校預算撥款制度作出了部署。財政部、教育部有關負責人２５日在接受記者采訪時表示，此次改革是財政支持中央高校方式的重大變革，激發中央高校競爭活力，抑制盲目擴張規模和同質化發展，引導中央高校辦出特色爭創一流。

適應高等教育改革的必然之舉

高校預算撥款制度是高等教育財政政策的核心內容之一。從２００８年以來，我國就不斷推進中央高校預算撥款制度改革以及研究生教育投入機制改革。

兩部門負責人指出，現行中央高校預算撥款制度在促進提升中央高校辦學質量和服務經濟社會發展能力等方面發揮了重要作用，但也存在項目設置交叉重復、內涵式發展的激勵引導作用尚需加強等問題。

當前深化財稅體制改革需要全面加強和改進預算管理，重點推進包括教育在內的重點科目資金的統籌，強化績效管理。而隨著我國高等教育進入大眾化階段，提高質量、辦出特色的任務更加凸顯，也提出了加快內涵式發展的改革新要求。此外，當前深化經濟體制、行政管理體制、社會體制等改革提出了新要求，也需要切實轉變高等教育管理方式，更加注重簡政放權，更加注重公平公正。

兩部門負責人表示，此次改革是財政支持方式的重大變革，是通過改革盤活存量資金用好增量資金的有力措施，是引導中央高校轉變發展模式的重要制度設計。改革將面向所有中央高校設置項目，公平公正的價值取向比較鮮明，可以更好調動各類中央高校的積極性，激發中央高校競爭活力。

同時，內涵式發展的政策導向和資金分配的績效導向比較清晰，項目數量大幅度減少，辦得大不如辦得好辦得特，有利于抑制盲目擴張規模和同質化發展，引導中央高校辦出特色爭創一流。

制度設計瞻前顧后，既有利于貫徹落實黨中央、國務院已確定的有關重大決策部署，也為今后預留了“接口”，具有一定的張力和容納能力，可形成對中央高校的持續支持機制。