財(cái)政部前官員賈康：部門爭(zhēng)議或?qū)⑼涎臃慨a(chǎn)稅立法進(jìn)程

賈康：

部門爭(zhēng)議或?qū)⑼涎?房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程

□記者 金輝 北京報(bào)道

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、財(cái)政部財(cái)科所前所長(zhǎng)賈康在日前召開的第十一屆中國證券市場(chǎng)年會(huì)上表示，財(cái)稅改革作為全面改革的重頭戲和開場(chǎng)鑼鼓現(xiàn)在已經(jīng)表露出了與中央要求的時(shí)間表不相匹配的跡象。

“中央明確要求，財(cái)稅改革的重點(diǎn)和基本的事情要在2016年做出來，僅從稅制改革來看，現(xiàn)在6大稅種具體改革進(jìn)展緩慢。”賈康表示，首先，方案給出的時(shí)間表明確要求營改增在今年完成，全覆蓋所有行業(yè)，但距離年底還剩下一個(gè)多月的時(shí)間里能不能真正推進(jìn)覆蓋房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)，拭目以待。第二，資源稅改革在2014年已經(jīng)有了比較好的鋪墊，但是2015年基本沒有資源稅從價(jià)計(jì)征覆蓋到煤炭行業(yè)后繼續(xù)推進(jìn)的事項(xiàng)。第三，消費(fèi)稅改革這方面也沒有進(jìn)一步的動(dòng)態(tài)。

賈康說，環(huán)境稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅，這三個(gè)稅都要在立法先行，走完立法程序或者修改或者確立稅法之后才能考慮實(shí)際開征問題。不得不遺憾地說，現(xiàn)在為止，這方面的進(jìn)展非常有限。“激烈爭(zhēng)議的房地產(chǎn)稅終于正式納入全國人大的立法規(guī)劃。但是，現(xiàn)在又聽到一些信息和口風(fēng)，似乎有關(guān)部門在這方面存在著比較明顯的爭(zhēng)議，這種意見的爭(zhēng)議在內(nèi)部導(dǎo)致的可能結(jié)果是，要拖延已經(jīng)列入立法規(guī)劃的進(jìn)程。什么時(shí)候進(jìn)入一審？一審之后什么時(shí)候房地產(chǎn)稅征求全社會(huì)的意見？何時(shí)再走其它程序？現(xiàn)在它的不確定性更明顯了。”