習(xí)近平為何九天兩提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”？

從“三架馬車”到“供給側(cè)改革” 勾勒中國經(jīng)濟演變

與“供給”緊密相連的一個詞是“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”。11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革”是重要議題之一。習(xí)近平為這一改革劃出四大關(guān)鍵點，包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。

這四大關(guān)鍵點的前兩條無疑與供給有關(guān)。經(jīng)濟學(xué)博士、中華工商時報副總編輯劉杉認為，以往為了保持一定增速，政府可以通過增加投資來改善總需求，這是典型的凱恩斯主義管理方法。如果轉(zhuǎn)向改善供給，則未來增長更多依靠勞動和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用，這是結(jié)構(gòu)性改革的核心內(nèi)容。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪在接受媒體采訪時說，新一屆政府在總結(jié)發(fā)揚以往需求側(cè)調(diào)控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更為大膽、更為精準地在供給側(cè)做文章。比如說，通過簡政放權(quán)，把原來政府掌握的權(quán)力放給市場、放給企業(yè)，讓市場活起來，讓企業(yè)愿意去生產(chǎn)（增加供應(yīng)）。這種宏觀調(diào)控著力激活微觀活力，在減稅、金融改革等方面，努力幫助企業(yè)降低成本，這有利于提高企業(yè)發(fā)展能力，增加有效供給。這種供、求兩側(cè)相結(jié)合的調(diào)控方式，是符合中國當(dāng)前發(fā)展階段的正確選擇。

投資、消費、出口——過去我們一直講的拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，從經(jīng)濟學(xué)角度看屬于“需求側(cè)”的三大需求，與之對應(yīng)的是“供給側(cè)”，也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用。

而從“三架馬車”到“供給側(cè)改革”，這種話語變化勾勒出中國經(jīng)濟的演變，消費在國民經(jīng)濟所占比重越來越大，對供給側(cè)的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型如何平穩(wěn)落地。

向世界開出一劑解決經(jīng)濟深層次問題的良方

而在APEC這一國際場合，習(xí)近平再提“供給”，不僅向外界闡述了中國未來的發(fā)展理念和改革措施，而且向世界開出一劑解決經(jīng)濟深層次問題的良方。

習(xí)近平指出，在世界經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟也面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風(fēng)險。亞太經(jīng)濟如何保持正確發(fā)展方向，如何找到新經(jīng)濟增長點、鞏固增長引擎地位，值得認真對待和深入思考。

“面對世界經(jīng)濟中的激流險灘，亞太這艘巨輪必須校準航向、把好舵盤，亞太各經(jīng)濟體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟，努力推動全球增長。”習(xí)近平說。

這其中就包括“供給結(jié)構(gòu)性改革”。習(xí)近平強調(diào)，亞太在這方面要走在世界前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。要加快產(chǎn)業(yè)升級換代，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟體在全球供應(yīng)鏈中的地位，共建共享協(xié)調(diào)、開放、包容的全球價值鏈。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授許正中告訴人民網(wǎng)記者，原有的“三駕馬車”單一考慮需求側(cè)，已無法發(fā)揮其充分作用，如今加大供給側(cè)改革，供給、需求共同激發(fā)其活力，從而讓 “三駕馬車”切換到到雙輪驅(qū)動模式，這與APEC提出的全球價值鏈不謀而合。

“整個亞太經(jīng)濟要想走到前面，就要重新調(diào)整區(qū)域內(nèi)的價值布局，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分布。只有實現(xiàn)了供給價值重新布局，才能真正帶動亞太經(jīng)濟發(fā)展?！?許正中指出。