國(guó)務(wù)院就《快遞條例》征意見 力挺實(shí)名制劍指用戶信息泄露

中新網(wǎng)11月17日電(生活頻道劉旭輝)國(guó)務(wù)院自16日就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。“經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單”成為關(guān)注焦點(diǎn)，意見稿稱，此舉意在確保用戶信息安全。快遞實(shí)名制正式實(shí)施以后，相關(guān)部門再提用戶信息安全，其落實(shí)效果令人充滿期待。

快遞企業(yè)擬定期銷毀運(yùn)單保障信息安全 未落實(shí)實(shí)名制或被罰1萬(wàn)

昨日，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《快遞條例(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿第二十六條稱，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單，確保用戶信息安全。

11月1日起，快遞實(shí)名制在我國(guó)正式實(shí)施。自該政策公布以來(lái)，用戶信息能否得到保障的質(zhì)疑聲就持續(xù)不斷。一家大型門戶網(wǎng)站的調(diào)查顯示，七成網(wǎng)友擔(dān)心實(shí)名制會(huì)造成身份信息泄露。此次意見稿的公布，為保障用戶信息安全提出明確措施，令網(wǎng)友們期待。不過也有網(wǎng)友表示疑惑，定期銷毀快件運(yùn)單，效力到底有多大？“如果個(gè)人信息被泄露，在銷毀之前就已經(jīng)泄露了”。

此外，意見稿明確指出，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

中新網(wǎng)生活頻道觀察到，本月1日快遞實(shí)名制正式實(shí)施以來(lái)，各地落實(shí)情況并不盡如人意。據(jù)多家媒體報(bào)道，寄件人使用“梅長(zhǎng)蘇”、“李莫愁”、“矮大緊”等奇葩的假名字時(shí)，都可順利寄出快遞。在開箱驗(yàn)視方面，多家快遞網(wǎng)點(diǎn)被曝出未嚴(yán)格執(zhí)行。

針對(duì)此種情況，意見稿提出，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)快遞運(yùn)單填寫不完整或者信息填寫不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄；用戶拒絕驗(yàn)視的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。企業(yè)收寄快件時(shí)未核對(duì)快遞運(yùn)單信息，或者快遞運(yùn)單信息填寫不完整、不實(shí)仍予收寄，情節(jié)嚴(yán)重的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

快遞用戶信息安全引擔(dān)憂 多部委發(fā)文保障

自2007年以來(lái)，我國(guó)快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)量7年增長(zhǎng)6.7倍，年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%。2014年全國(guó)快件量突破146億件，躍居世界第一。我國(guó)快遞業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了一些問題，用戶信息安全是其中不可忽視的一個(gè)方面。近些年，我國(guó)多部委出臺(tái)相關(guān)文件，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)。

今年10月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見》，提出到2020年，快遞業(yè)業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別要達(dá)到500億件和8000億元人民幣，快遞市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居市場(chǎng)首位。在個(gè)人信息安全方面，該意見提出“完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查，依法嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息安全。”

2014年3月頒布實(shí)施的《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定》明確指出，“用戶在使用寄遞服務(wù)過程中的個(gè)人信息，包括寄(收)件人的姓名、地址、身份證件號(hào)碼、電話號(hào)碼、單位名稱，以及寄遞詳情單號(hào)、時(shí)間、物品明細(xì)等內(nèi)容”，應(yīng)依法受到保護(hù)。

更早的2013年3月實(shí)施的新版《快遞市場(chǎng)管理辦法》提出，快遞企業(yè)不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中獲悉的用戶信息，快遞從業(yè)人員不得扣留、倒賣、盜竊快件(郵件)，不得違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。(中新網(wǎng)生活頻道)