解讀出租車網約車新政:專車新業態納入出租管理范疇

徐亞華說，新增出租汽車經營權全部實行無償使用，并不得變更經營主體。已實行經營權有償使用的，要逐步取消有償使用費，減輕行業的負擔。其次，完善經營權的準入退出機制，建立完善以服務質量信譽為導向的出租汽車經營權配置和管理制度。出租汽車數量規模的管控是要動態調整，要建立完善科學合理的出租汽車運力動態監測調整機制，滿足人民群眾個性化出行的需要。具體到某一個城市，需要根據當地的經濟社會發展變化，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、出租汽車里程利用率、交通擁堵狀況等因素，科學確定出租汽車運力規模以及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，定期地評價市場供求狀況，及時調整運力規模。

近兩年，移動互聯網快速融入出租汽車行業，提高了出行效率、便捷群眾出行。在“互聯網+”的背景下，《指導意見》明確指出，要促進互聯網與出租汽車的融合發展。

徐亞華表示，一方面，引導巡游出租汽車利用互聯網等技術實現行業的轉型升級，改進提升服務。另一方面，規范發展網絡預約出租汽車，明確網絡預約出租汽車經營者作為運輸服務提供者，承擔承運人責任。加強事中事后監管，保障各方合法權益。

目前，文件已經公布在交通部網站上，征求意見的截止日期為11月9號。