102名優秀縣委書記中至少有17人履新或公示擬提拔

上周，福建省委組織部發布為期5個工作日的干部任前公示。根據公示，現任石獅市委書記張永寧擬提名為泉州市副市長人選，現任南靖縣委書記張琳光擬任漳州市委常委。此前，兩人均獲評全國優秀縣委書記。

距中央推選和表彰全國優秀縣委書記已過去足足兩個半月。6月30日，中組部公布了這102名從全國2800多個縣(市、區、旗)中遴選出來的優秀縣委書記的詳細名單。

《法制晚報》記者梳理發現，截至目前，這102名優秀縣委書記中至少有17人率先“脫穎而出”，已經走上新的工作崗位或正作為擬提拔對象而被公示。

著名黨建專家、中央黨校教授張希賢接受《法制晚報》采訪時表示，進入全國優秀縣委書記名單的人選政績、政德優秀，為官清正廉潔，各方面都是縣委書記中的佼佼者，所以仕途晉升上肯定比一般縣委書記更快。

本月 5名優秀縣委書記已公示擬提拔

翻檢歷史，在20年前首批受表彰的100位全國優秀縣委書記中，不少人已走上重要領導崗位。據新華社報道，據不完全統計，截至2015年1月，有2人晉升到正省級，14人晉升到副省級，42人晉升到正廳級。今年6月剛表彰的102名優秀縣委書記的仕途也備受關注。

9月剛過兩周，各省份已發布多則干部任前公示公告，至少5名獲優秀縣委書記稱號的干部擬調整職務。

9月1日，安徽省委組織部發布干部任前公示公告，涉及13名擬任新職務的干部。其中，有兩名全國優秀縣委書記擬提拔。他們分別是宿州市碭山縣委書記朱學亮擬任淮南市委常委；巢湖市委書記胡啟生擬任合肥市委常委，今年7月，時任合肥包河區委書記的胡啟生調任巢湖市委書記。

云南省委組織部9月7日發布省管干部任前公示公告，全國優秀縣委書記、怒江州福貢縣委書記李紅文擬任中共怒江州委常委，擬提名為怒江州人民政府副州長人選。

這是云南擬提拔的第三個全國優秀縣委書記。在受表彰半個月后，洱源縣委書記楊承賢擬提名大理州人民政府副州長；石屏縣委書記李建陽擬任省委政法委政治部主任。目前，兩人均已在新的崗位上任職。

福建省委組織部9月8日對外發布了為期5個工作日的干部任前公示。根據公示，現任石獅市委書記張永寧擬提名為泉州市副市長人選，現任南靖縣委書記張琳光擬任漳州市委常委。

《法制晚報》記者梳理發現，從中央公布全國縣委書記名單至今，至少已有17名全國優秀縣委書記履新或擬提拔。其中，8月份就有7人崗位發生調整(或擬調整)。

調任 6位縣委書記 調離原職所在地區

而已正式履新或擬提拔的17人中，有6人離開所在地區，調任他地。

最受關注“空降”外地的全國優秀縣委書記是原北京市朝陽區區委書記、現昆明市委書記程連元。此前，昆明市委連續三任市委書記相繼落馬，創下紀錄，而昆明市委書記出缺時間超過100天。值得一提的是，此前，程連元的前任陳剛于2013年6月被外調任中共貴州省委常委，一個月后任貴州省委常委、貴陽市委書記。

同樣被調至外地的還有河北省邢臺市威縣原縣委書記呂志成、山東省威海市環翠區原區委書記林紅玉。8月，呂志成離開邢臺市，進入衡水市，任職市委常委、常務副市長。林紅玉則離開威海市，進入濰坊市，任市委常委、組織部部長。安徽宿州市碭山縣委書記朱學亮則即赴淮南市任市委常委。

有兩名優秀縣委書記被提拔到省委機關任職。7月，云南省紅河州石屏縣原縣委書記李建陽任云南省委政法委政治部主任；8月，廣州市越秀區原區委書記武延軍任廣東省委組織部副部長。

級別 11人任(擬任)所屬地級市副廳級干部

記者梳理發現，11人已升任(擬任)所屬地級市(州)的副廳級職務。其中，部分優秀縣委書記躋身所屬地市市委常委之列。

7月底，剛獲全國優秀縣委書記不到一個月的綏芬河市委書記李大義升任牡丹江市委常委；8月12日，江門市蓬江區委書記王積俊同志任江門市委常委。福建漳州市南靖縣委書記張琳光、山東淄博市淄川區委書記楊洪濤、云南怒江州福貢縣委書記李紅文均擬提拔為所屬地市的市委常委。

另有部分優秀縣委書記被提拔到所屬地市政府任副職。

四川省攀枝花市東區區委書記劉先偉已提拔成攀枝花市副市長，云南大理洱源縣委書記楊承賢被提拔為大理白族自治州副州長，新疆吐魯番托克遜縣委書記馬健被提拔成吐魯番市副市長。8月，湖南懷化中方縣委書記張霞擬提名為懷化市副市長候選人；9月，福建泉州石獅市委書記張永寧擬提拔為泉州市副市長。(記者王選輝)

地區 姓名 原職務 調任/擬提拔 調整時間

北京 程連元 朝陽區委書記 云南省昆明市委書記 7月29日

河北 呂志成 邢臺市威縣縣委書記 河北衡水市委常委、常務副市長 8月18日

黑龍江 李大義 綏芬河市委書記 牡丹江市委常委、綏芬河市委書記 7月

安徽 朱學亮 碭山縣委書記 擬任淮南市委常委 9月

安徽 胡啟生 合肥市包河區區委書記 擬任合肥市委常委 9月

福建 張永寧 石獅市委書記 擬提名泉州市副市長 9月8日

福建 張琳光 漳州市南靖縣委書記 擬任漳州市委常委 9月8日

山東 楊洪濤 淄博市淄川區委書記 擬任淄博市委常委、副市長 8月10日

山東 林紅玉 威海市環翠區委書記 濰坊市委常委、組織部部長 8月

湖南 張霞 中方縣委書記 擬任懷化市副市長 8月

廣東 王積俊 江門市蓬江區委書記 江門市委常委、蓬江區委書記 7月

廣東 武延軍 廣州市越秀區委書記 廣東省委組織部副部長 8月

四川 劉先偉 攀枝花市東區區委書記 攀枝花市副市長、東區區委書記 8月

云南 李建陽 紅河州石屏縣委書記 云南省委政法委政治部主任 7月

云南 李紅文 怒江州福貢縣委書記 擬任怒江州委常委、副州長 9月7日

云南 楊承賢 洱源縣委書記 大理白族自治州副州長、洱源縣委書記 8月28日

新疆 馬健 吐魯番托克遜縣委書記 吐魯番市副市長 7月

年齡 三名“70后”縣委書記獲提拔

正式履新或擬提拔的17人中有3名“70后”，分別是威海市環翠區原區委書記，現濰坊市委常委、組織部部長林紅玉(1970年6月)，擬提拔就任湖南懷化副市長的中方縣委書記張霞(1973年11月)，擬任合肥市委常委的包河區原區委書記胡啟生(1971年5月)。

《大眾日報》報道，林紅玉在任環翠區區委書記兩年期間，環翠區在威海市科學發展考核和群眾滿意度調查中位居第一，人均生產總值、財政收入、可支配收入，位居全省前列。

7月2日，剛從北京接受表彰歸來的安徽省合肥市包河區委書記胡啟生便調任巢湖市委書記，成為全國優秀縣委書記履新第一人。胡啟生從北京大學政府管理學院博士畢業，在包河區工作了8年。媒體報道稱，他把一個名不見經傳的普通城區變成“全國雙百強城區”。44歲的他已有一頭白發，也被稱為“白發書記”。9月1日，安徽組織部擬任命其為合肥市委常委。

除了胡啟生、程連元兩位有博士學歷外，其余還有9人擁有研究生學歷，涉經濟、管理、法律等專業。

觀點 優秀縣委書記是榜樣 仕途晉升肯定快

習近平在會見受到表彰的102位全國優秀縣委書記時指出，黨中央開展這次表彰活動，意義在于為廣大干部成長指明正確的途徑。

張希賢接受法晚采訪時表示，進入全國優秀縣委書記名單的人選在所有的縣市區評比當中，政績優秀、政德優秀、為官清正廉潔、所轄地區社會治安穩定，各方面都是縣委書記中的佼佼者，所以仕途晉升上肯定比一般縣委書記更快。

“全國優秀縣委書記是作為榜樣的，能激勵一般的干部，使大家都努力奮斗，看到黨中央重視縣委書記，重視實踐經驗豐富的干部，使每個人更好地立足自己的崗位，建功立業?！睆埾Ｙt說。

張希賢認為，新時期對于干部選拔任用的標準和工作重心和過去明顯不同。新時期的十八屆中央委員會側重從實踐經驗豐富、政德政績優異的干部中選拔，逐級往上走。而縣委書記崗位是實踐經驗豐富、提高治國理政基礎能力的很好的平臺，遴選、提拔優秀縣委書記是釋放出的一個干部選拔方向的基本信號。

也有人說，縣委書記是官員腐敗的“重災區”。張希賢說，從過去來觀察，縣委書記的確是腐敗的“重災區”。但是我們也看到，有的縣委書記比較優秀，能夠從中脫穎而出。反腐敗和選拔任用官員要同時進行，不能因為反腐而停止干部的選拔。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎，也是干部干事創業、鍛煉成長的基本功訓練基地。