一批新規(guī)9月實(shí)施 不安全食品將分級(jí)限時(shí)召回

中新社北京8月31日電 (陳溯)9月1日，中國一批新規(guī)將正式實(shí)施。其中，不安全食品依法限時(shí)召回、“萌娃”不得再為廣告代言、年利率超過36%的借貸合同視為無效、嚴(yán)格落實(shí)手機(jī)“實(shí)名制”等受到廣泛關(guān)注。

不安全食品確立風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)限時(shí)召回

《食品召回管理辦法》于今年3月15日獲得通過，9月1日正式實(shí)施。該辦法規(guī)定：“對(duì)于不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照期限召回”。

此辦法根據(jù)食品召回的三個(gè)級(jí)別，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回時(shí)限予以明確規(guī)定：一級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成；二級(jí)召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在20個(gè)工作日內(nèi)完成；三級(jí)召回是對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品，應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，在30個(gè)工作日內(nèi)完成。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品，卻不主動(dòng)停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)通知或者公告召回的生產(chǎn)經(jīng)營者，新辦法規(guī)定處2000元(人民幣，下同)至3萬元罰款。

十周歲以下未成年不得為廣告代言

未成年人代言廣告早已屢見不鮮，不過，9月1日新修訂版《廣告法》規(guī)定，十周歲以下未成年人不得為廣告代言。

有研究認(rèn)為，兒童心智尚未完全成熟，缺乏辨別和選擇能力，直接讓兒童代言廣告會(huì)助長其物質(zhì)欲望，影響心理健康。因此，這一新規(guī)獲得不少支持，但也有民眾表示疑惑。有網(wǎng)友這樣“暢想”中國未來的嬰幼兒商品廣告：“紙尿褲大人穿，嬰兒奶粉大人喝，所有嬰幼兒產(chǎn)品都由大人親自示范。”

對(duì)此，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，“國外的很多嬰幼兒奶粉廣告，都是用卡通形象或者繪畫表達(dá)。”

年利率超過36%的借貸合同視為無效

9月1日起，最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》正式實(shí)施。其中明確，民間借貸年利率24%以內(nèi)的受法律保護(hù)，超過36%為無效；P2P網(wǎng)貸平臺(tái)僅提供媒介服務(wù)，則不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

自8月26日起，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率是4.6%，按此標(biāo)準(zhǔn)，四倍是18.4%，18.4%以上的就算高利貸。有評(píng)論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下，中小微企業(yè)融資難的現(xiàn)狀更為顯著，因此，新規(guī)對(duì)民間借貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的放寬也是為了順應(yīng)當(dāng)下各方的需求。

手機(jī)“實(shí)名制”將更嚴(yán)格執(zhí)行

今年初，為了防范和打擊不法分子利用非實(shí)名電話卡進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，工信部、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并明確規(guī)定自今年9月1日起，電信運(yùn)營商在為用戶辦理手機(jī)號(hào)入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。

此外，所有未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶都必須補(bǔ)交證明文件，未實(shí)名登記的用戶將影響日后的業(yè)務(wù)辦理。

談到這項(xiàng)新規(guī)，在南京工作的王帥女士很是贊同，“我平時(shí)不在父母身邊，他們歲數(shù)大了，很容易被詐騙電話欺騙，實(shí)名制后可以對(duì)詐騙電話的猖獗現(xiàn)象進(jìn)行打擊。”

除了對(duì)新規(guī)表示稱贊，希望政策能夠真正“落地”成為民眾的普遍愿望。有網(wǎng)友表示：“這些政策都很棒，但關(guān)鍵是實(shí)施。”(完)?