國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會解讀養(yǎng)老基金入市

入市時(shí)間視市場而定

對于養(yǎng)老基金入市時(shí)間，余蔚平表示，需要先出臺資金歸集的辦法，資金集中到中央后，還涉及安排委托人、受托人、投資管理人等，具體投資運(yùn)營的時(shí)間還得根據(jù)投資管理機(jī)構(gòu)制定的投資策略來定。

余蔚平透露，目前正在根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，研究制定養(yǎng)老基金委托投資資金的歸集辦法，確定中央、省、市縣之間，以及受托機(jī)構(gòu)之間，資金劃入劃出的具體流程，提高歸集的效率，保證資金的安全；同時(shí)，還在抓緊研究制定《辦法》的相關(guān)文件和配套政策，積極做好前期的組織實(shí)施工作，在資金上劃到中央以后盡快正式開展投資運(yùn)營工作。

余蔚平表示，從財(cái)政支持的角度來說，一是加強(qiáng)財(cái)政專戶的監(jiān)管。目前養(yǎng)老基金是納入財(cái)政專戶管理的，下一步也是投資運(yùn)營資金歸集的渠道，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保證資金歸集的效率，保證資金的安全。二是會同人力資源和社會保障部等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是實(shí)時(shí)監(jiān)控。《辦法》對報(bào)告制度、備案制度以及信息披露，都作了具體規(guī)定。

對于股市大幅度波動是否會影響到養(yǎng)老基金入市的時(shí)點(diǎn)，游鈞表示，“股票作為一個(gè)成熟的投資產(chǎn)品，短期內(nèi)是會有波動的。但養(yǎng)老基金追求的是長期、穩(wěn)定的收益，所以我們在制度安排上要留有空間。養(yǎng)老基金開展市場化投資，對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和資本市場的健康發(fā)展都是有積極作用的。但對我們來說，最關(guān)心的還是基金保值增值問題，這是核心”。

“市場普遍關(guān)注，養(yǎng)老基金進(jìn)入股市是不是為了所謂的托市或者救市。但實(shí)際上，這都不是養(yǎng)老基金的功能和責(zé)任。我們的職責(zé)就是保證基金的安全，保值增值?！庇吴x表示，基金到了托管機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)后，根據(jù)市場情況由這些機(jī)構(gòu)自行運(yùn)作，政府并不直接操作，入市時(shí)間、時(shí)點(diǎn)完全由市場機(jī)構(gòu)根據(jù)市場情況來具體確定。