財政部談減稅優(yōu)惠政策期限：可通過稅收立法固定

中新網(wǎng)8月21日電 日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。財政部稅政司司長王建凡今日談及減稅優(yōu)惠政策期限時表示，有些政策在超過規(guī)定的期限后，如果行之有效，又能夠體現(xiàn)公平和效率，可以固定化，通常通過稅收立法固定下來了。

國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，發(fā)展改革委和財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹整合建立統(tǒng)一公共資源交易平臺和進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍有關(guān)政策。

國務(wù)院常務(wù)會議決定，在落實好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時，一是從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。二是將月銷售額2萬元至3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限，由今年底延長至2017年底。

有媒體提問時指出，企業(yè)減稅優(yōu)惠政策期限一般是1-2年，未來是否將這些行之有效的減稅措施常態(tài)化、固定化？

對此，王建凡表示，稅收優(yōu)惠一般通過幾種方式體現(xiàn)，一是法定的優(yōu)惠，無論是全國人大頒布的稅收法律，還是國務(wù)院頒布的暫行條例，都有優(yōu)惠條款。二是稅收法律體系里面又有一些授權(quán)條款，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要相機調(diào)整，從實踐來看，一般都設(shè)定優(yōu)惠期。優(yōu)惠期在稅收制度里有一個說法叫“日落條款”，也就是說日出有期，日落也有期，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要，在某個階段發(fā)揮作用，當(dāng)下一個階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化時，政策要回歸。

王建凡指出，有些政策在超過規(guī)定的期限后，如果行之有效，又能夠體現(xiàn)公平和效率，可以固定化，通常通過稅收立法固定下來了。還有些政策到期結(jié)束使命，這是稅收政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化調(diào)整的結(jié)果，也是稅收發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的體現(xiàn)。