國務院關于加快發展民族教育的決定

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

黨和國家歷來高度重視民族教育工作。經過各地和有關部門的共同努力，民族教育事業快速發展，取得了顯著成績，教育規模不斷擴大，辦學條件明顯改善，教師隊伍素質穩步提升，學校民族團結教育廣泛開展，雙語教育積極穩步推進，教育教學質量不斷提高，培養了一大批少數民族人才，為加快民族地區經濟社會發展、維護祖國統一、促進民族團結作出了重要貢獻。由于歷史、自然等原因，民族教育發展仍面臨一些特殊困難和突出問題，整體發展水平與全國平均水平相比差距仍然較大。為了加快推進少數民族和民族地區教育發展，實現國家長治久安和中華民族繁榮昌盛，現就加快發展民族教育作出以下決定。

一、準確把握新時期民族教育的指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局，認真貫徹黨的教育方針和民族政策，深入落實黨中央、國務院決策部署，以立德樹人為根本，以服務改善民生、凝聚民心為導向，保障少數民族和民族地區群眾受教育權利，提高各民族群眾科學文化素質，傳承中華民族優秀傳統文化，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，維護民族團結和社會穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，培養造就德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）基本原則。

堅持中國共產黨的領導。堅定不移地把黨的政治領導、思想領導、組織領導貫穿到民族教育工作的全過程和各方面，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律平等，打牢中華民族共同體思想基礎，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。

堅持縮小發展差距。堅持民族因素和區域因素相結合，完善差別化區域政策，分區規劃，分類指導，夯實發展基礎，縮小發展差距，促進教育公平，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊，推進民族教育全面發展。

堅持結構質量并重。適應區域發展總體戰略和“一帶一路”建設需要，優化教育結構，科學配置資源，提高教育質量，提升少數民族和民族地區學生就業創業能力和創造幸福生活能力，促進民族教育與經濟社會協調發展。

堅持普特政策并舉。發揮中央統籌支持作用，加大中東部地區對口支援力度，激發民族地區內生潛力，系統謀劃、突出重點，普惠性政策向民族教育傾斜，制定特殊政策重點支持國家通用語言文字教育基礎薄弱地區教育快速發展。

堅持依法治教。依據國家法律法規，運用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革，扎實推進教育行政部門依法行政、學校依法治校，加強法治教育，增強各民族師生法律意識。堅持教育與宗教相分離。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和有關宗教法律法規，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得在學校傳播宗教、發展教徒、設立宗教活動場所、開展宗教活動、建立宗教組織。

（三）發展目標。到2020年，民族地區教育整體發展水平及主要指標接近或達到全國平均水平，逐步實現基本公共教育服務均等化。民族地區學前兩年、三年毛入園率分別達到80%、70%。義務教育學校辦學條件基本實現標準化，九年義務教育鞏固率達到95%，努力消除輟學現象，基本實現縣域內均衡發展。高中階段教育全面普及，普職比大體相當，中職免費教育基本實現。高等教育入學機會不斷增加，高考錄取率不斷提高，學科專業結構基本合理，應用型、復合型、技術技能型人才培養能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎薄弱地區學前教育階段基本普及兩年雙語教育，義務教育階段全面普及雙語教育。新增勞動力平均受教育年限接近或達到全國平均水平，主要勞動年齡人口平均受教育年限明顯提高，從業人員繼續教育年參與率達到50%。各級各類教育質量顯著提高，服務民族地區全面建成小康社會的能力顯著增強。