運營商人士稱取消京津冀漫游費損失巨大

央廣網北京7月28日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，京津冀協同發展，在區域內交通一體化有所進展的基礎上，通信一體化落實的可能性也越來越大。工信部曾明確提出“自今年8月1日起取消京津冀手機長途漫游費”的工作要求。雖然官方還沒有發布正式消息，但多家媒體報道有關京津冀手機長途漫游費要取消的說法，已經得到運營商內部人士的證實。最新消息是，這次資費調整主要針對手機的語音業務，固定電話的長途業務和只限本地使用的數據業務資費不在調整之列。涉及京津冀區域內的移動業務長途通話費和漫游通話費，將自動按照本地通話處理。調整后，使用套餐的用戶在京津冀區域內的移動通話將包含在語音套餐本地通話分鐘數內。

不過，隨著京津冀取消手機長途費和漫游費越來越接近塵埃落定，運營商內部人士開始叫苦了，他們說取消京津冀漫游費后利潤損失巨大，僅移動一家就將每年因此“損失”幾十億元的收入，這對業績考核無疑會增加不小的壓力。

國內漫游費源自上世紀90年代，當時我國的移動通信業還處于發展的初期，東部地區發展較快，用戶密集，所以電信設備利用率高，單位通話成本低；而西部地區則發展滯后，用戶稀少，設備利用率低，單位成本較高。在這種情況下，為了保證西部地區的移動通信企業可以取得適合當地較高成本的收入，防止東部地區的手機大規模地在西部地區長期使用，所以設置了設立了“漫游費”。

眼下，京津冀協同發展戰略正如火如荼推進，破除協同發展的阻礙，才能打通區域內經濟發展的經脈。種種改革舉措，難免會“傷及”部分既有利益者。但是，對于面臨通信一體化的三大運營商而言，要關注“失”，更要看到“得”。改革從來都是機遇與挑戰并存的。

京津冀取消手機長途費和漫游費，運營商人士訴苦：取消后利潤損失巨大。為什么會“損失巨大”？大概有多少？北京郵電大學信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋就此話題做出了解讀與評論。

曾劍秋：首先，運營商要落實工信部曾經提出的8月1號取消京津冀手機長途漫游費這樣一個工作，這會對消費者帶來巨大的好處。第二，運營商抱怨說漫游費損失巨大，這個我們要客觀的看待，肯定有，而且也不小。因為中國比較大，用戶比較多，雖然不是每個人每天都打長途，每天都漫游，但只要有一個很小比例，這樣的收入就比較大。運營商目前處于很艱難的時刻，但是從京津冀一體化這個大局去看，運營商要去支持。另外，目前運營商面臨的挑戰比較多，比如微信。所以運營商要有一個理性客觀、大局的態度，勇敢面對現實，擁抱移動互聯網，積極支持國家京津冀發展的大戰略，這才是運營商要明確的。

經濟之聲：漫游費目前只存在于2G網絡的手機，3G、4G手機大多已不存在漫游費，而隨著大量2G客戶不斷轉網3G、4G，2G客戶迅速減少，“漫游費”對運營商而言注定是不斷縮水的“蛋糕”。運營商說的“損失巨大”站得住腳嗎？

曾劍秋：首先這個巨大是點點滴滴形成的，現在我們的手機用戶已經達到了13億以上這樣的規模，使用2G手機的量仍然不小，而且漫游的用戶也不少，所以這個“大”并不是一個夸張的說法，對玉運營商而言，是有十億、百億這樣的一個規模。第二，雖然現在2G到3G、4G都在平滑引入，而且馬上要有5G，但是一直是平滑引進。所謂平滑引進就是指引用到3G的時候要兼容2G，用4G的時候也要兼容2G和3G。因此，在這樣的背景下， 2G網絡不會一下子消失，平滑引進是一個長期的過程。所以這次京津冀漫游費的取消主要還是要從國家大局的角度去看待，單去算運營商的損失肯定大，但運營商要有大局觀。同時，競爭越來越激烈，很多都可以被替代，不僅國內漫游費可以替代，國際都可以用微信打電話、發短信，在面對這樣的挑戰中，運營商沒得選擇。

經濟之聲：一直以來，漫游費都被認為是零成本、沒有技術難題的事情，但運營商久拖不決。相比之下，美國在2007年取消了國內漫游，歐盟的時間表則是2017年6月15日。國內的運營商取消手機長途費和漫游費，到底難在哪兒？

曾劍秋：首先，漫游費不是只有中國才有，它是過去國際電聯根據業務發展定的一種資費方式。第二，中國取消漫游費比較難，畢竟漫游費是運營商很大的一個收入。第三，從國際方面來看，全球很多國家還有漫游費，歐盟到現在為止還沒有完全取消，所以這些運營商可能也是跟其他國家的運營商一樣，還在頑強抵抗，甚至按國內說法，還有壟斷的因素存在，這也是一個大的背景。第四，運營商這幾年的確越來越艱難，像微信這樣的業務推出對運營商的沖擊非常大。漫游費的取消，現在可能是京津冀，實際在國內也不是京津冀才開始，希望未來取消漫游費是全國性的事，讓全國的消費者都能享受到這樣的服務。