香港廉署防貪，制度讓人“不能貪”

香港廉政公署出版了很多防范貪污培訓教材，還把著名反貪案例編成漫畫，吸引市民閱讀學習。資料圖片

40年前的香港，貪腐肆虐，“貪污腐敗、行賄受賄是市民生活的一部分”。40年后的香港，已是國際公認的廉潔城市。香港反腐之路，能給內地什么借鑒？廉政公署的反貪經驗，除了辣手“打貪”，叫人“不敢貪”之外，還有妙手“防貪”，叫人“不能貪”。

培訓私營企業，防貪于未然

香港一家上市公司采購部的10多名員工，近日參加了一次特殊的培訓——培訓老師來自廉政公署，培訓內容是如何防范貪污。在這家經營連鎖餐廳的公司，老師把廉署防貪絕招傾囊相授，詳細教導了學員們在采購食材時，如何防范陷阱，避免“觸雷”的錦囊妙計。

應酒店業商會要求，為酒店管理人員舉辦酒店業防貪講座，分析貪污風險，教授防貪措施，內容甚至包括“禮賓部為住客安排計程車”等細節；與銀行的合規部主管及員工會面，提供加強防貪制度的建議；為中小型企業就公司員工守則、采購程序，以及公司給予中間人“回傭”的做法，提供防貪措施的建議……廉署為私營機構提供防貪培訓，馬不停蹄。

私營機構一直是廉署重要的工作對象。去年廉署接獲2600多宗貪污投訴，其中1600余宗來自私營機構。向私營機構，包括上市公司和大型企業提供保密咨詢服務，協助它們通過系統管控鏟除貪污，并自行作出程序檢討，一直是廉署的一項重要工作。要求提供防貪服務的私營機構來自各行各業，規模有大有小，廉署提供的服務也形式各異。

廉署防貪處的私營機構顧問組，可應私人公司的要求，提供免費防貪服務。據廉署統計，過去3年，防止貪污處平均每年向私營機構提供400多次免費和保密的防貪咨詢服務，形式包括通過會面或書面回復，就制度、程序、公司運作等提供防貪建議，及向公司管理人員、商會、專業團體會員提供防貪培訓。培訓的內容主要包括：介紹適用于私人公司的《防止賄賂條例》，有關行業或專題（例如采購）的貪腐個案分析，播放有關行業防貪培訓影片等。

廉政公署對培訓總結發現，私人公司最感興趣的問題有：公司人員行為守則（規范如何符合《防止賄賂條例》的要求并提高人員誠信標準）；采購常見的貪污手法及防范措施；提供商業饋贈須注意的規范、公司及個人收取商業傭金須注意的規范等。

廉署的培訓，不僅受本地公司歡迎，也受到外國公司追捧。廉署介紹，英國《賄賂法》于2010年生效后，在港營運的英國公司向防止貪污處的私營機構顧問組尋求協助的情況明顯增加。廉署協助它們加強公司對貪污的防御能力，幫助公司符合英國《賄賂法》的要求。

私人機構向廉署提出培訓申請的程序非常簡便，撥打專線電話或寄發電郵，提出申請，廉署會在兩個工作日內初步回復。一般建議可在一至數個工作日內提供，培訓則需三至四星期準備。