中歐合作進入“再加速”通道

李克強總理將于6月28日至7月2日，赴布魯塞爾出席第十七次中國歐盟領導人會晤并順訪比利時，對法國進行正式訪問并訪問經濟合作與發展組織總部。

這是歐盟領導層換屆后的首次中國歐盟領導人會晤，也是李克強首次以總理身份訪問歐盟總部。此訪事關如何推進新時期中歐關系發展，深化、落實習近平主席去年3-4月訪歐期間確立的將中歐兩大力量、兩大市場和兩大文明結合起來，努力建設和深化中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系的戰略方針等，受到國內外尤其是歐盟方面的高度重視和廣泛關注。

中國新領導集體執政以來，中歐關系不斷躍升，目前達到了中歐建交以來的最好水平，并呈現出一系列新的特點。

首先，通過對歐盟總部和歐盟成員國，尤其是主要大國和中東歐成員國等的訪問，以及頻繁接待上述國家和組織領導人，中國新領導層正在倡導和踐行積極有為、創新求實的對歐外交。“四大伙伴關系”的戰略新定位極大明確了中歐全面戰略合作伙伴關系的內涵，中國還公布了綱領性的第二份《中國對歐盟政策文件》，《中歐合作2020戰略規劃》則具體細化了中歐雙邊在未來一段時期的合作目標和路線圖。“一帶一路”的提出和亞投行的籌建，直接向歐洲國家和歐盟提供了中歐、歐亞這種雙邊和多邊合作機遇以及具體抓手。這一系列舉措，自然而然得到了歐方的積極相應，目前已有14個歐盟成員國成為亞投行意向創始成員國即是佐證。

其次，堅持互利共贏，全方位合作為中歐關系可持續發展提供根本保障。從中歐合作的“定位錨”經貿領域的合作來看，去年雙邊貿易額超6100億美元，同比增長9%以上；中國對歐投資再創新高，逾98億美元；歐洲作為中國主要技術來源地的地位堅實牢固。此外，包括金融、新能源、城鎮化、環保、基礎設施等新的經濟合作領域不斷得到拓展。從力促妥善解決中歐光伏沖突，到開啟雙邊投資協定談判，從“一帶一路”的推進和亞投行的籌建，到中國可能參與歐盟戰略投資計劃，這些行動無不反映出中國樂于見到繁榮的歐洲、團結的歐盟、穩定的歐元，并從中尋求共贏的愿望。

歐洲目前仍深受通縮困擾、復蘇乏力和希臘脫歐威脅，需要來自中國的需求動力。同樣，中國經濟進入減速換擋新常態，需要歐洲的產業轉型和技術經驗。雙邊更需要加強創新合作。近年來，中歐全方位合作在高級別戰略對話、經貿高層對話和高級別人文對話三大機制下得到實質性的推進，在國際和平與安全、氣候、能源、全球治理、創新等領域進行了務實合作。

最后，中國新領導層在對歐合作關系的具體實踐上，堅持與歐盟成員國、歐盟共同推進。中國根據各國特點，積極和全面加強與德、法、英、荷等國雙邊關系，同時通過中歐領導人互訪和會晤，一定程度上打消歐方疑慮，取得了“雙輪驅動”的良好效果。

毋需諱言，處在相互關系最好時期的中歐雙方，存在著一定的分歧以及對對方的期許。我們有理由相信，通過李總理此訪，沒有戰略沖突和地緣政治糾葛、有著互利共贏理念和全面合作基礎的中歐雙方，能務實地推進既定的戰略和規劃新時期的全面合作，尤其期待作為成員國聯合體的歐盟在中歐合作中發揮更加積極作用，成為中歐合作的引領者。

（作者為復旦大學歐洲問題研究中心主任、經濟學院教授，中國歐盟研究會副會長、歐盟讓·莫內講席教授）