26家央企“體檢報告”出爐 巡視新詞揭腐敗交易鏈

中央第六巡視組向中國中化集團公司反饋專項巡視情況（中央紀委監察部網站 張祎鑫 攝）

中新網北京6月20日電(記者 馬學玲張尼)截至19日晚，今年中央首輪巡視26家央企的反饋清單均已出爐。在這26份“體檢報告”中，出現了諸如以“鋼”謀私、蠶食國有資產、貴買賤賣等一批“巡視新詞”。專家表示，巡視反饋中出現的這些新詞，間接勾勒出國企腐敗背后的秘密交易鏈條，將成未來反腐的新動向和側重點。

——黨組織功能空化

在中國移動和中國聯通，中央第十二巡視組均指出，黨的建設滯后于企業發展，黨組織作用弱化、地位虛化、功能空化現象在集團各級企業不同程度長期存在，黨要管黨、從嚴治黨要求沒有真正落實。

中國移動還被指，“一些黨員干部特別是黨員領導干部盲目自滿，不愿正視自身存在的各種問題。”

此外，武鋼集團和南方電網也被指“黨的領導弱化”。

——以“鋼”謀私

接受本輪巡視的兩家鋼鐵巨頭，武鋼集團和寶鋼集團均被指存在以“鋼”謀私。

巡視組對武鋼的通報是，“以‘鋼’謀私，大肆斂財。有的領導人員違規插手武鋼工程項目，有的領導人員親屬圍繞武鋼經商辦企業。”

寶鋼則被指少數領導人員以“鋼”謀私，聚斂錢財；部分領導人員親屬子女圍繞寶鋼經商辦企業，謀取非法利益。

——靠啥吃啥

在本輪巡視反饋中，多家央企被曝“靠啥吃啥”。

比如，寶鋼被指“靠鋼吃鋼”，利益輸送問題嚴重。

國電集團被指“靠山吃山，違規參與本企業經營謀利”。

巡視組雖未在國家電網公司的“問題清單”中列出“靠啥吃啥”，但在意見建議中明確指出，“紀檢組要認真履行監督責任，嚴肅查處權力尋租、利益輸送、靠電吃電等方面存在的突出問題，認真核查巡視組移交的領導干部問題線索。”

——寄生性家族式利益共同體

在“靠啥吃啥”的利益輸送中，個別企業甚至形成了“寄生性家族式利益共同體”。

根據巡視組通報，中國移動被指對外合作領域腐敗風險高度集中，圍繞少數企業領導人員形成寄生性家族式利益共同體，蠶食、圍獵國有資產。

——蠶食國有資產

除了中國移動，武鋼集團和中國電信亦被指存在蠶食國有資產的問題。

在武鋼集團，采購環節制度缺失、管理混亂，存在利益輸送、蠶食企業的腐敗問題。

中國電信則是，少數企業領導人與特定關系人結成利益同盟，以攫取非法利益為紐帶，內外勾結蠶食國有資產。

——貴買賤賣

根據巡視組通報，國企利益輸送的具體方式還表現在“貴買賤賣”上。

中央巡視組在對寶鋼集團的反饋中指出，“部分重大投資涉嫌利益輸送，一些項目在資產并購或處置過程中貴買賤賣，海外資產管理存在重大風險隱患。”

在國投公司，一些企業領導人員違紀違法問題突出，有的貴買賤賣，搞利益輸送；有的內外勾結，侵吞國有資產；有的吃里扒外，搞關聯交易。

國家電投亦被指“暗箱操作、貴買賤賣、領導人員直接插手等問題時有發生”。

——圍標串標陪標

梳理26家央企的“體檢報告”，項目招投標領域成為問題重災區，武鋼集團、中建總公司、華能集團等多被巡視組發現存在這方面的問題。

其中，中建總公司被指招投標領域腐敗問題易發多發，有的在工程競標中圍標串標陪標，在項目分包中不公開招標或違規操作、營私舞弊，有的出借資質掛靠經營或非法轉包。

——親親疏疏

在選人用人方面，本輪巡視也曝出諸多新詞。

繼此前廣被輿論關注的“團團伙伙”之后，本輪巡視中，國機集團被發現選人用人不夠規范，有些企業存在“親親疏疏”問題。

——近親繁殖

除了“親親疏疏”，巡視反饋中，“近親繁殖”這一全新表述也引起輿論關注。

在中國石油，選人用人風氣不正，“小圈子”問題突出，對領導人員管理監督不夠嚴格，“帶病上崗”“帶病提拔”時有發生，存在違反回避原則“近親繁殖”現象。

中國海油亦被指選人用人不規范，存在弄虛作假違規提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現象。

專家解讀

巡視新詞揭腐敗交易鏈

“本輪巡視反饋中出現大量新詞，描述了國有企業腐敗嚴重程度，以及不同的表現方式。” 長期研究反腐問題的北京航空航天大學教授任建明對中新網記者分析。

任建明指出，作為社會主義市場經濟的重要標志和支柱，近年來，國有企業規模不斷擴大，國有資產不斷增長，但這背后，其實有大量問題存在。

他向記者強調這些巡視新詞的必要性時談到，“如果沒有這些具體案例，外界很難了解到腐敗背后的秘密交易。”在任建明看來，此次巡視反饋措辭嚴厲，敢于揭露問題、解決問題，尤其這些新詞折射出的問題，將成未來國企反腐的新動向和側重點。

“在嚴厲懲處的基礎上，如何形成強有力的震懾，才是治本之策。”任建明說。(完)