“伊斯蘭國”坐大背后的大國博弈

2014年6月，“伊斯蘭國”颶風席卷中東，所過之處百患叢生。

近一年后，勢頭兇猛的“伊斯蘭國”不僅接連攻占伊拉克和敘利亞多處要塞，而且向其他中東國家及東南亞地區(qū)滲透。美國仍試圖繼續(xù)在反恐大旗下主導局勢，但亂局演變之迅速、應對之棘手已超出想像。

恐怖主義的溫床

動蕩為“伊斯蘭國”蟄伏與坐大提供了可趁之機：在伊拉克，美國撤軍后，教派矛盾激化，當局無力維穩(wěn)；在敘利亞，內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)蔓延，安全真空不斷擴大。“伊斯蘭國”趁機在兩國邊境招兵買馬、攻城略地……

從2014年6月橫掃伊拉克西、北部，到宣布“建國”，到滲入利比亞制造襲擊，進而與尼日利亞極端組織“博科圣地”結(jié)盟，并將觸角伸向也門，將戰(zhàn)火燒到敘利亞和沙特阿拉伯，“伊斯蘭國”完成了從西亞、北非到西非的滲透擴張，成為全球恐怖主義“大本營”，吸引來自世界各地的宗教激進人員參戰(zhàn)。而當這些極端分子大量“回流”，又對世界各國安全構(gòu)成嚴重威脅。

面對“伊斯蘭國”的迅速擴張，美國總統(tǒng)奧巴馬2014年9月宣布對“伊斯蘭國”展開空襲行動，同時組建一個廣泛的國際聯(lián)盟，目標是“削弱并最終摧毀”這一恐怖組織。

圍剿行動收效不彰

美國主導的打擊行動已過多時，但效果不佳。雖然有一些“伊斯蘭國”重要頭目被打死，部分城鎮(zhèn)被伊拉克安全部隊收復，但這個恐怖組織仍占據(jù)著伊拉克和敘利亞大片土地，并不時策動軍事行動和恐怖襲擊。

“伊斯蘭國”為何如此猖獗？原因有多個：一方面，該組織不少作戰(zhàn)人員參加了伊拉克戰(zhàn)爭和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富；另一方面，該組織依靠海外募捐和非法斂財，資金充裕，裝備較為先進。美軍及其盟友雖然空中打擊能力強，但“伊斯蘭國”成員一旦化整為零，潛伏在居民區(qū)或混跡于平民中，空襲就難以展開。而伊拉克安全部隊戰(zhàn)力不足、后勤保障匱乏，無法形成有效攻勢。

分析人士指出，打擊“伊斯蘭國”行動陷入愈反愈恐的怪圈，是因為主導這場行動的美國正是問題的一部分。在伊拉克，美國當年發(fā)動戰(zhàn)爭播下仇恨的種子，撤軍后留下一個政治動蕩、經(jīng)濟凋敝、安全惡化的爛攤子；在敘利亞，美國縱容暴力沖突孳生蔓延，對敘政府的打壓導致大片地區(qū)出現(xiàn)安全真空。

美國智庫布魯金斯學會中東問題專家馬丁·因迪克指出，美國對重建中東力不從心，是美國中東政策崩塌的必然結(jié)果。“9·11”事件后，美國推動伊拉克政權(quán)更迭，之后又采取放任政策，導致地區(qū)秩序遭到破壞，國家管制失效，“伊斯蘭國”乘機興起。由于害怕再次卷入軍事沖突，奧巴馬政府不愿通盤考慮中東政策，而是逐項應對地區(qū)各種危機，缺乏全面戰(zhàn)略。

巴格達大學教授易卜拉欣·阿馬里批評歐美國家在打擊“伊斯蘭國”過程中片面夸大“文明沖突”，將地區(qū)戰(zhàn)亂歸咎到伊斯蘭教派沖突上，招致地區(qū)民眾對西方強行插手中東事務(wù)愈加反感，而美國當前混亂的反恐政策也在某種程度上助長了“伊斯蘭國”的擴張。