山西煤炭廳原廳長被查當天還裝著1萬歐元受賄款

“形成并保持懲治腐敗高壓態勢”

臨汾市委常委、市委秘書長白建榮接受組織調查，山西傳媒學院黨委書記解根法接受組織調查，中國移動山西有限公司黨組書記、董事長兼總經理苗儉中接受組織調查，呂梁市原市委常委、政法委書記李良森被“雙開”……

4月10日，山西省紀委一天之內連發4條“重磅消息”。這是山西以“零容忍”態度嚴懲腐敗的一個縮影。

“我們把懲治腐敗作為凈化政治生態的關鍵舉措，在全力配合中央紀委查案的同時，加大自辦案件查處力度，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，努力形成并保持懲治腐敗高壓態勢。”黃曉薇告訴記者。

長期以來，山西反腐敗不敢碰硬，此前14年沒有查過一個市委書記的腐敗案件，多年沒有查處過省直廳局一把手的腐敗案件。相信很多人對去年中央巡視組指出的山西“尚未形成懲治腐敗的高壓態勢”這句話記憶猶新。

“去年9至12月，全省紀檢監察機關共立案6725件，處分違紀黨員干部7376人，其中撤職以上重處分1622人，移送司法機關388人，月均比1至8月增長333.5%。”省紀委常務副書記遲耀云告訴記者，省紀委尤其重視啃“硬骨頭”，嚴肅查處了大同市委原書記豐立祥、忻州市委原書記董洪運、省國土廳原廳長李建功、省煤炭廳原廳長吳永平、省環保廳原廳長劉向東等一批重要崗位、重點領域、不收斂、不收手的腐敗分子。

據悉，去年9至12月，省紀委立案查辦省管干部36人，其中廳級干部26人，給予撤職以上重處分20人。

“我們轉變辦案理念、辦案方式，提高辦案質量和效率。”省紀委紀檢監察二室主任榮奮剛告訴記者，省紀委僅用20天就查結了李建功受賄的問題， 27天查結吳永平受賄的問題，40天查結董洪運受賄的問題，并向司法機關移送了他們大量的問題線索。

同時，省紀委派出工作小組，對太原市“城中村”問題、呂梁市和省交通廳系列腐敗問題的處理開展督導，對嚴重違紀違法問題進行查處。省紀委負責同志深入到11個市和有關縣（市、區）實地督導，推動各地紀委加大辦案力度。

“針對過去巡視沒有形成震懾，甚至對存在嚴重問題的領導干部作出‘好干部’這種錯誤評價的狀況，省委巡視工作領導小組深入反思、認真整改。”省委巡視辦主任趙建平告訴記者，去年第二輪巡視發現線索1786條，比上一輪增長1.9倍，其中涉及省管干部、一把手、班子成員的人數，與十八大以來前4輪總數相比，分別增長3.3倍、3.7倍和3.7倍。

“在反腐敗高壓下，一些人主動向組織交代問題。”省紀委副書記辛旭光告訴記者，僅呂梁市就有125名干部主動交代了組織尚不掌握或不完全掌握的違紀違法問題。

一名市直單位一把手在組織沒有掌握其任何線索的情況下，主動向組織交代自己的問題，表示愿意主動交代問題、改正錯誤，繼續跟黨走。

“緊緊抓住主體責任這個‘牛鼻子’”

“各級黨委要進一步強化責任意識，緊緊抓住主體責任這個‘牛鼻子’。”王儒林強調，各級黨委要牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念，切實把主體責任落到實處。

山西腐敗問題的形成，有干部自身的原因，有不法分子拉攏腐蝕的原因，有監督缺位的原因，但最主要的是各級黨委沒有履行黨風廉政建設主體責任，黨不管黨、治黨不嚴，缺乏擔當、缺乏措施，致使政治生態嚴重惡化、腐敗問題迅速蔓延。

“省交通廳原黨組書記段建國，就是一個黨組書記既不管黨治黨，又拒絕監督的典型。”據省紀委常委郝權介紹，段建國平日里就把紀檢組的監督看成是和黨組唱對臺戲，以至于紀檢組長對干部提出廉政要求時，他當場就講“不要聽他瞎詐唬，該怎么干還是怎么干”。“一個省直部門的黨組書記如此無法無天，卻沒有得到及時的提醒、糾正，直到大禍釀成才暴露出這種公然違反紀律和規矩、公然抗拒監督的嚴重問題。”

痛定思痛，亡羊補牢。面對嚴峻形勢，去年9月以來，山西省委把落實主體責任、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，作為凈化山西政治生態的關鍵之舉——

王儒林在全省性大會上34次對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出要求，作出批示36次；逐一審閱十八大以來省委四輪巡視報告，對重要案件親自批辦、督辦。

省委出臺落實主體責任意見，對省委領導班子的責任、主要負責人的責任、領導班子其他成員的責任都做了具體規定，要求各級黨組織列出責任清單。

“落實‘兩個責任’，主要責任不在紀委，而在各級黨委，主體責任如果不能扛起來、落下去，責任就落實不了。”

王儒林多次強調，并親自約談11個市的市委書記、市長，組織開展黨建工作專項述職，就主體責任落實情況現場點評，層層傳導責任和壓力。

呂梁之所以成為腐敗“重災區”，最主要的原因就是沒有從嚴治黨，市委、市紀委多年不認真查辦案件。2010年到2014年9月近5年時間，該市查辦縣處級干部給予重處分的只有4人，移送司法機關只有1人，涉案金額只有5萬元。

呂梁市委深刻反思、汲取教訓。去年9月至12月，嚴查并重處分縣處級干部10人，移送司法機關7人，分別是前5年總和的2.5倍和7倍。

對不擔責不作為，抓不住“牛鼻子”的領導干部，堅決“打板子”。據統計，去年9至12月，全省問責黨政領導干部489人次。今年初，省委針對一些地方黨委、紀委負責人責任缺失問題進行問責，對5起典型問題進行了通報，其中包括縣委書記、紀委書記、組織部長。

“凈化政治生態首先從凈化紀檢監察隊伍做起”

“凈化政治生態首先從凈化紀檢監察隊伍做起。”這是省紀委在學習討論落實活動中認真學習、深入剖析后明確提出的。

去年，在山西發生系統性、塌方式腐敗問題之時，曾任省紀委監察廳領導職務的金道銘、楊森林、張秀萍、謝克敏等先后被查處，影響非常惡劣。

如何重塑紀檢監察系統良好形象，成為擺在黃曉薇面前的第一個課題。

“曉薇同志去年9月30日上任，10月2日就召開省紀委常委會、專題民主生活會，連續開了6天，所有班子成員國慶假期一天都沒有休息。”省紀委副書記、監察廳廳長馮改朵告訴記者。

“那是一次真正的民主生活會，每個人都紅了臉、出了汗，有觸動靈魂的感覺。”省紀委副書記賈毓杰、省紀委常委孟蕭，談起“十一”的那次民主生活會，至今都深有感觸。

“經過認真反思、深刻檢討，省紀委常委會形成了認理、認賬、認責的共識，王儒林同志又給我們加上了認罰、認改、認干的要求。”遲耀云告訴記者，省紀委按照省委提出的“鐵紀、鐵軍、鐵腕”要求，率先從紀檢系統“開刀”，對反映紀檢監察干部的問題線索進行“大起底”，不護短、不遮掩，以刮骨療毒的決心，重塑全省紀檢監察干部忠誠、干凈、擔當新形象。

去年9至12月，全省共立案調查紀檢監察干部117人，給予黨紀政紀處分106人，給予撤職以上重處分26人，56人被清除出紀檢監察隊伍。嚴肅查處了省監察廳原副廳長謝克敏、陽泉市紀委原書記王民、高平市紀委原書記張俊明等腐敗案件，并對6起典型案例在全省通報。

“我們還對問題性質不嚴重、情節較輕的16名關鍵崗位的同志進行談話函詢。”省紀委紀檢監察干部監督室主任王曉鵬告訴記者，他們還開展了紀檢監察系統作風紀律明察暗訪活動，對22名頂風違紀干部進行嚴肅處理，并追究相關領導的責任。

“為什么這么嚴？過去，都快成爛攤子了，怎么查別人？”省紀委常委、監察廳副廳長李吉山說，“嚴”體現在點點滴滴，比如要求首先從班子成員做起，絕不能和管理對象一起吃飯。“吃飯不是個小事，很多交易就是在飯桌上進行的，這個要求一點不過分。去年10月以來，我除了和家人、親戚之外，沒和別人在外吃過飯。”

“當好‘啄木鳥’，抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，是省紀委監督執紀的一個新特點，也是深化‘三轉’的新成果。”據省紀委常委孫興武介紹，去年10月以來，省紀委對2008年以來反映省管干部的問題線索進行“大起底”，對反映問題比較籠統，暫時沒有切入點的線索，作談話函詢處置，談話函詢類比例由過去的1.6%上升為23%。