誰來保護烈士墓園？

編前語：為了新中國，無數英烈為國捐軀。然而作為承載愛國主義教育的重要平臺，部分烈士陵園、烈士紀念館、抗戰遺址等烈士紀念設施破損嚴重，面臨資金投入不足、重視程度不夠、教育宣傳方式落后等困境。

爛尾、荒廢、無人打理……看那些“哭泣”的烈士墓園

建設陷入糾紛，紀念園成了“爛尾工程”

清明節期間，海南省五指山市革命根據地紀念園迎來了盛大的公祭儀式，在藍天白云下，嶄新的花崗巖紀念碑莊嚴肅穆。這個紀念園一度成為“爛尾工程”，記者４年前來此采訪時，這里還是一片荒蕪。

五指山市革命根據地紀念園從２００１年籌建，中間十余年時間，由于政府與建設方的糾紛問題，紀念園成了“爛尾工程”。

烈士墓園晚上竟變成燒烤檔

“這里是廣州市的文物保護單位，又是烈士的墓園，拿來做燒烤檔似乎不大妥吧。”陳先生住在先烈中路附近，有時上班晚歸，途經廣州市先烈中路和云鶴北街交界處的華僑五烈士墓園時，發現本該寧靜的墓園“炊煙裊裊”，三三兩兩圍坐一桌吃起燒烤，老板更是忙得不亦樂乎。有附近的街坊認為，墓園是文物保護單位，變成燒烤檔不僅噪音廢氣不斷，還會有損烈士墓園的肅穆。

烈士墓碑被拆掉做橋面

位于江西高安市老虎山上的高奉戰役抗日陣亡將士紀念陵園修建于１９４２年，葬有高奉戰役中６７３名抗日陣亡將士的遺骸。但在“文化大革命”中，高奉戰役抗日陣亡將士紀念陵園被嚴重損毀，石獅、立柱甚至烈士的墓碑都被當地一些農民拆掉用來修橋，做了橋面。

烈士陵園被曝用來搞商業地產開發

北京市有５０多處抗日戰爭烈士紀念設施，不少無名烈士墓前只有一塊小木牌，隨著風雨侵蝕，木牌朽爛，陵墓損壞嚴重。在經過搶修以后，才得以修復。福建長樂的一個地下黨革命烈士紀念園也曾被發現用來養雞養鴨。河南洛陽的烈士陵園甚至被曝出用來搞商業地產開發，烈士墓碑破壞嚴重。

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尷尬的困境：誰都管得著,誰都不怎么管

公益項目建設“費力不討好，沒人愿意牽頭做”

記者調查發現，由于很多烈士墓和陵園位于革命老區，而這些地方財力有限，在保護投入方面力度不夠；缺少專門的管理機構，出現民政、文保、國土、城建、園林、旅游等“誰都管得著，誰都不怎么管”的局面。

長期從事抗戰史研究的民間學者昝鴻祥表示，他參加過多地抗日陣亡將士陵園建設協調會，但是會上民政、園林、文物、旅游等部門互相推諉，協調工作一直難有進展。

缺資金也缺重視

專家認為，應該對全國烈士陵園、墓葬等進行一次全面的調查摸底，設立財政專項經費用于其維修、遷建、重建，搶救性的保護。對于相對完好且列入文物保護單位和愛國主義教育基地的抗戰墓葬，應保持原貌，分級保護，同時為無名烈士修建中國抗戰無名烈士墓。

“財力緊張是一方面，地方政府的認識程度和重視程度也是一個方面。”江西高安市博物館館長劉金成告訴記者，８年之前，高安市博物館就曾做過關于高奉戰役抗日陣亡將士紀念陵園的修繕規劃，“當時陣亡將士的后代非常支持，遠在云南的陣亡將士后人楊選昆已經募集到２０萬元，但修繕計劃一直擱置。”

明晰部門職責　建立長效保護機制

接受采訪的史料專家表示，修繕和保護好烈士陵園和遺址，不僅是工作任務，更是一種歷史責任。

受訪的地方政府官員和專家呼吁，中央亟需明晰各部門在烈士墓等紀念設施保護中的職責。地方政府應形成約束性的工作機制和激勵機制，保證建設時間和效率；同時，充分調動參與部門的積極性，將類似工程項目化，列入地方重點支持項目，給予相關部門考核等方面的傾斜。

讓烈士紀念成為精神生活一部分

“讓烈士紀念日成為民眾精神生活的重要組成部分，真正達到引領價值和塑造精神的目的。”八一起義紀念館館長王小玲說。

另外，有業內人士認為我國的烈士紀念設施過于強調悲情。“人為地把大空間壓縮成小空間，色彩過于暗淡，使得一些年輕人和婦女兒童不愿進館。”南京雨花臺烈士陵園管理局局長徐雪琴說，氛圍太壓抑，不妨嘗試著突出勝利的元素，展現先烈們革命的英雄主義、崇高的理想主義和純凈的浪漫主義，還原他們是普通人又超越普通人的真實形象。