誰來保護(hù)烈士墓園？

編前語：為了新中國，無數(shù)英烈為國捐軀。然而作為承載愛國主義教育的重要平臺(tái)，部分烈士陵園、烈士紀(jì)念館、抗戰(zhàn)遺址等烈士紀(jì)念設(shè)施破損嚴(yán)重，面臨資金投入不足、重視程度不夠、教育宣傳方式落后等困境。

爛尾、荒廢、無人打理……看那些“哭泣”的烈士墓園

建設(shè)陷入糾紛，紀(jì)念園成了“爛尾工程”

清明節(jié)期間，海南省五指山市革命根據(jù)地紀(jì)念園迎來了盛大的公祭儀式，在藍(lán)天白云下，嶄新的花崗巖紀(jì)念碑莊嚴(yán)肅穆。這個(gè)紀(jì)念園一度成為“爛尾工程”，記者４年前來此采訪時(shí)，這里還是一片荒蕪。

五指山市革命根據(jù)地紀(jì)念園從２００１年籌建，中間十余年時(shí)間，由于政府與建設(shè)方的糾紛問題，紀(jì)念園成了“爛尾工程”。

烈士墓園晚上竟變成燒烤檔

“這里是廣州市的文物保護(hù)單位，又是烈士的墓園，拿來做燒烤檔似乎不大妥吧。”陳先生住在先烈中路附近，有時(shí)上班晚歸，途經(jīng)廣州市先烈中路和云鶴北街交界處的華僑五烈士墓園時(shí)，發(fā)現(xiàn)本該寧靜的墓園“炊煙裊裊”，三三兩兩圍坐一桌吃起燒烤，老板更是忙得不亦樂乎。有附近的街坊認(rèn)為，墓園是文物保護(hù)單位，變成燒烤檔不僅噪音廢氣不斷，還會(huì)有損烈士墓園的肅穆。

烈士墓碑被拆掉做橋面

位于江西高安市老虎山上的高奉戰(zhàn)役抗日陣亡將士紀(jì)念陵園修建于１９４２年，葬有高奉戰(zhàn)役中６７３名抗日陣亡將士的遺骸。但在“文化大革命”中，高奉戰(zhàn)役抗日陣亡將士紀(jì)念陵園被嚴(yán)重?fù)p毀，石獅、立柱甚至烈士的墓碑都被當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民拆掉用來修橋，做了橋面。

烈士陵園被曝用來搞商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)

北京市有５０多處抗日戰(zhàn)爭烈士紀(jì)念設(shè)施，不少無名烈士墓前只有一塊小木牌，隨著風(fēng)雨侵蝕，木牌朽爛，陵墓損壞嚴(yán)重。在經(jīng)過搶修以后，才得以修復(fù)。福建長樂的一個(gè)地下黨革命烈士紀(jì)念園也曾被發(fā)現(xiàn)用來養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。河南洛陽的烈士陵園甚至被曝出用來搞商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，烈士墓碑破壞嚴(yán)重。

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尷尬的困境：誰都管得著,誰都不怎么管

公益項(xiàng)目建設(shè)“費(fèi)力不討好，沒人愿意牽頭做”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于很多烈士墓和陵園位于革命老區(qū)，而這些地方財(cái)力有限，在保護(hù)投入方面力度不夠；缺少專門的管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)民政、文保、國土、城建、園林、旅游等“誰都管得著，誰都不怎么管”的局面。

長期從事抗戰(zhàn)史研究的民間學(xué)者昝鴻祥表示，他參加過多地抗日陣亡將士陵園建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，但是會(huì)上民政、園林、文物、旅游等部門互相推諉，協(xié)調(diào)工作一直難有進(jìn)展。

缺資金也缺重視

專家認(rèn)為，應(yīng)該對全國烈士陵園、墓葬等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于其維修、遷建、重建，搶救性的保護(hù)。對于相對完好且列入文物保護(hù)單位和愛國主義教育基地的抗戰(zhàn)墓葬，應(yīng)保持原貌，分級保護(hù)，同時(shí)為無名烈士修建中國抗戰(zhàn)無名烈士墓。

“財(cái)力緊張是一方面，地方政府的認(rèn)識(shí)程度和重視程度也是一個(gè)方面。”江西高安市博物館館長劉金成告訴記者，８年之前，高安市博物館就曾做過關(guān)于高奉戰(zhàn)役抗日陣亡將士紀(jì)念陵園的修繕規(guī)劃，“當(dāng)時(shí)陣亡將士的后代非常支持，遠(yuǎn)在云南的陣亡將士后人楊選昆已經(jīng)募集到２０萬元，但修繕計(jì)劃一直擱置?！?

明晰部門職責(zé)　建立長效保護(hù)機(jī)制

接受采訪的史料專家表示，修繕和保護(hù)好烈士陵園和遺址，不僅是工作任務(wù)，更是一種歷史責(zé)任。

受訪的地方政府官員和專家呼吁，中央亟需明晰各部門在烈士墓等紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中的職責(zé)。地方政府應(yīng)形成約束性的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，保證建設(shè)時(shí)間和效率；同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)參與部門的積極性，將類似工程項(xiàng)目化，列入地方重點(diǎn)支持項(xiàng)目，給予相關(guān)部門考核等方面的傾斜。

讓烈士紀(jì)念成為精神生活一部分

“讓烈士紀(jì)念日成為民眾精神生活的重要組成部分，真正達(dá)到引領(lǐng)價(jià)值和塑造精神的目的?！卑艘黄鹆x紀(jì)念館館長王小玲說。

另外，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為我國的烈士紀(jì)念設(shè)施過于強(qiáng)調(diào)悲情?！叭藶榈匕汛罂臻g壓縮成小空間，色彩過于暗淡，使得一些年輕人和婦女兒童不愿進(jìn)館。”南京雨花臺(tái)烈士陵園管理局局長徐雪琴說，氛圍太壓抑，不妨嘗試著突出勝利的元素，展現(xiàn)先烈們革命的英雄主義、崇高的理想主義和純凈的浪漫主義，還原他們是普通人又超越普通人的真實(shí)形象。