國平：讓軍民融合發(fā)展成為強(qiáng)國強(qiáng)軍夢的基點(diǎn)

“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。”12日，習(xí)近平總書記在出席十二屆全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面，并重點(diǎn)就深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提出要求，指明了歷史新起點(diǎn)上我國軍隊(duì)發(fā)展的方向和路徑。

2012年12月，習(xí)近平總書記在廣州戰(zhàn)區(qū)視察時就深刻指出，中國夢“是強(qiáng)國夢，對軍隊(duì)來說，也是強(qiáng)軍夢。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)”。如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢？如何讓富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一？這是一個重大戰(zhàn)略問題，也是一個重大的理論與實(shí)踐問題。軍民融合發(fā)展即是直面問題的戰(zhàn)略思想、解決問題的金鑰匙。

進(jìn)入信息化時代，世界范圍內(nèi)的新軍事變革迅猛，軍事理論與實(shí)踐正經(jīng)歷著被新技術(shù)進(jìn)行類似“互聯(lián)網(wǎng)+”式革命。在相當(dāng)意義上說，許多新技術(shù)是一種基礎(chǔ)性應(yīng)用，無分國防或經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域。新軍事變革已使現(xiàn)代國家安全和發(fā)展高度融合、呈現(xiàn)你中有我我中有你的態(tài)勢。可以說，與傳統(tǒng)形態(tài)相比，軍事發(fā)展所賴以建基的條件、環(huán)境、技術(shù)、人才，以及國家發(fā)展對國防建設(shè)提出的要求，都發(fā)生顯著甚至根本性改變。世界上一些軍事強(qiáng)國，都在加速新軍事變革，積極因應(yīng)變化而作出了各種戰(zhàn)略性抉擇。不適應(yīng)這種改變和大勢，國防和軍隊(duì)建設(shè)就很難適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要，就很難滿足全體人民的需求。

正如習(xí)近平總書記所言，“我國軍民融合發(fā)展剛進(jìn)入由初步融合向深度融合的過渡階段，還存在思想觀念跟不上、頂層統(tǒng)籌統(tǒng)管體制缺乏、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制滯后、工作執(zhí)行力度不夠等問題。”第一位的問題，就是思想觀念不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的地方和部門缺乏軍民融合意識，對現(xiàn)代國家安全缺乏深刻認(rèn)知，在實(shí)踐上存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的只是機(jī)械理解、淺層次理解軍民融合理念，簡單化為搞個合作項(xiàng)目、相互支持之類。從根本上說，只有從樹立寓軍于民、寓民于軍的理念，軍民同步發(fā)展、相互促進(jìn)、相得益彰，才有軍民融合發(fā)展的深度。誠如習(xí)近平總書記所言：“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次”。

軍民融合深度發(fā)展，關(guān)鍵就在“強(qiáng)化大局意識”，軍地雙方“樹立一盤棋思想”，發(fā)揮好兩個積極性。軍地雙方都“站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度思考問題、推動工作”，心往一處想、勁朝一塊使，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，共同破解難題，如此方能實(shí)現(xiàn)“無縫對接”。從根本上說，這種軍民融合深度發(fā)展的氛圍境界，正是“軍民魚水情義深”的升級版，是我軍軍政軍民團(tuán)結(jié)政治優(yōu)勢在新時期的實(shí)踐載體和生動體現(xiàn)。當(dāng)軍政軍民在情誼上見肝膽，軍地在實(shí)踐上同方向，當(dāng)國防和軍隊(duì)深度依托國家實(shí)力、深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全要素、深度植根億萬人民之中，實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢就有了最強(qiáng)大的力量、最堅(jiān)實(shí)的基石。（國平）