代表委員熱議推進(jìn)制度反腐 全方位扎緊制度籠子

治本的關(guān)鍵是制度建設(shè)

在代表委員看來(lái)，下一步，反腐正在從治標(biāo)走向治本，根子還是在制度建設(shè)上。

王長(zhǎng)江指出，當(dāng)前還處在從治標(biāo)向治本過(guò)渡的過(guò)程中。反腐力度是增大了，也形成了一些制度，但總體說(shuō)來(lái)制度是不完善的。權(quán)力制約應(yīng)是多方面的。當(dāng)前，我們所加強(qiáng)的內(nèi)容，更多的是自上而下的監(jiān)督，是上對(duì)下的約束，今后，應(yīng)該加強(qiáng)下對(duì)上、橫向以及非權(quán)力對(duì)權(quán)力的約束。讓老百姓更多地參與監(jiān)督，要有制度的保證。

北京天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)代表對(duì)本報(bào)記者指出，制度反腐的推進(jìn)，在當(dāng)下最關(guān)鍵的是頂層設(shè)計(jì)。沒(méi)有一個(gè)完整的頂層設(shè)計(jì)就完不成制度性反腐。制度反腐不是在具體的環(huán)節(jié)當(dāng)中，而是在制度設(shè)計(jì)當(dāng)中。只有完成了制度反腐的頂層設(shè)計(jì)，才能完成執(zhí)行制度等具體層面的設(shè)計(jì)。

夏先鵬認(rèn)為，反腐敗是系統(tǒng)工程，只有在思想文化、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、法治等方面鏟除滋生腐敗的土壤，清明政治才能深深扎根。一方面，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，條塊分割、規(guī)則不透明、政策歧視、通過(guò)權(quán)力干預(yù)搶占市場(chǎng)份額等，是腐敗的溫床，只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，上層建筑中政治、法律制度才有深厚土壤。另一方面，要用法冶為權(quán)力立下鐵規(guī)，不僅要為權(quán)力劃定邊界，還要為權(quán)力的行使設(shè)定條件、程序、時(shí)限和責(zé)任，特別是當(dāng)權(quán)力沖出牢籠時(shí)，法治應(yīng)該能夠約束，能夠繩之以法，當(dāng)權(quán)力的腐敗發(fā)生時(shí)，法治能夠自動(dòng)矯正并制裁。(本報(bào)記者葉曉楠 尹曉宇)