新常態下財稅政策如何發力？——財政部部長樓繼偉答記者問

（兩會授權發布）新常態下財稅政策如何發力？

——財政部部長樓繼偉答記者問

新華社北京３月６日電（記者趙曉輝、胡浩、侯麗軍）新常態下財政政策如何應對？需要怎樣“廣開財路”？會調整個人所得稅來刺激消費嗎？地方債務情況如何？……６日上午，財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上，就財政工作和財稅改革熱點問題回答了中外記者提問。

頂住下行壓力　必須采取適度擴張的財政政策

經濟增速放緩，財政收支步入新常態。對此，樓繼偉說，我們要穩步去杠桿化，但又不要造成經濟“斷崖式”下落。頂住下行壓力，必須采取適度擴張的財政政策。

他坦言，收入增長乏力，經濟增長放緩，工業生產者出廠價格指數連續３０多個月負增長，這種背景下，我國以間接稅為主的稅收體制面臨巨大壓力。

“去年的財政收入增長是一位數，今后一段時間，也可能就是一位數。”樓繼偉說，我們采取了一些措施應對收入不足的情況。比如，去年三次適當提高成品油消費稅增加收入；今年預算安排動用了以前年度結轉的１１２４億資金彌補收入缺口；讓一些特殊實體如中投、煙草等上繳利潤，彌補收入不足。

他介紹，今年的政府工作報告，按照預算收支的口徑，全國赤字率是２．３％，但按當年實際收支差額口徑看，赤字率約為２．７％。這對于支撐經濟發展、抵御下行壓力，將發揮重要作用。

“我們要加大擴張性財政政策的力度，保持經濟處于合理區間。”樓繼偉說，從這個角度來講，有必要保持足夠的支出規模。但是，剛性不意味著不能調整，“花了納稅人的錢但效果并不是那么理想的支出，就要調整掉。”

在回應削減下來的“三公”經費去哪兒了時，樓繼偉說，中央財政去年“三公”經費為７１億多元，比前年減了８億元，今年的預算安排不超過去年。減下來的８億元，收回總預算，將平衡在各個方面。