京津冀協同發展戰略迎一周年 交通率先步入實操

在京津冀協同發展戰略提出一周年之際，交通率先啟動步入實操。《經濟參考報》記者26日從交通運輸部專題新聞發布會上了解到，2015年將選擇京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶沿線城市群等重點區域率先啟動交通一卡通項目，實現20個以上城市互聯互通。其中，京津冀交通一體化作為重點工程，部分工作已經有較大進展，預計在2017年將實現跨區域、跨交通方式的互聯互通。

2014年2月26日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報，強調實現京津冀協同發展是一個重大國家戰略，要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進，加快走出一條科學持續的協同發展路子來，并從頂層設計、產業對接、環境生態、交通網絡等方面提出7點要求。

交通成為優先突破領域。去年11月末交通運輸部副部長馮正霖在“京津冀協同發展論壇”上表示，該部正會同有關方面組織編制京津冀協同發展交通一體化規劃，將建立京津冀交通一體化實施項目清單，確保交通一體化能夠取得真正實效。

經過一年的調研準備，三地交通“一卡通”項目在2015年正式啟動。根據交通部前期對三個地方的調研，三地交通一卡通標準不一致，包括卡和機具等兩個非常關鍵的標準，改造難度比較大，而且應用范圍比較窄，僅能在公交、地鐵使用，其他方式受到限制。與此同時，三地發展不平衡，北京、天津由于起步時間早，發展基礎比較好，特別是北京交通一卡通目前發行量已經接近8000萬張，但河北一些城市還處于起步階段，包括基礎設施、技術人員等方面還不能適應互聯互通的要求。

“而且，在改造過程中必須千方百計保證廣大上班族、主要采取公共交通出行的老百姓不受到影響。其他方面比如說結算問題，還有一些具體事項我們都在逐步推進過程中努力克服，有些工作已經有了很大進展。”交通運輸部運輸司副司長王水平透露說，交通一卡通要在將來多種交通方式應用方面下大力氣，按照“統籌兼顧、兼容并蓄、逐步替換、平穩過渡”的推進思路，逐步推行互聯互通的統一標準，爭取在2017年實現京津冀跨公交、出租、公共自行車、城市軌道交通、長途客運等多種交通方式及其他交通服務設施支付體系的跨地域互聯互通。

據《經濟參考報》記者了解，目前京津冀三地交通部門都已對此做出安排。天津表示將推動組建“京津冀軌道交通投資公司”，打造區域軌道合作發展平臺；加快三地客運一體化進程，簡化跨省客運手續，試行比鄰區縣公交跨境運營，推進區域公交、地鐵一卡通行和長途客運聯網售票。而北京也計劃到2020年，形成京津冀9000公里的高速公路網和主要城市3小時公路交通圈。

與此同時，國家民航局已經發布《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》，隨后，京津冀三地機場協同發展戰略合作框架協議在北京簽署。按照這份意見的規劃，民航局會完善北京首都機場服務首都核心功能的保障能力，確保北京新機場在2019年建成通航，屆時將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區域綜合交通樞紐。 □記者 王璐