國土部官員解答不動產(chǎn)統(tǒng)一登記熱點問題(圖)

■ 防止一房一地多賣

統(tǒng)一簿證對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記有何意義？

統(tǒng)一簿證，是更加有力保護不動產(chǎn)物權(quán)的必然要求。不動產(chǎn)登記作為物權(quán)公示的法定手段，不動產(chǎn)物權(quán)的主體、客體和內(nèi)容等，都記載在登記簿、反映在證書上，只有簿證的內(nèi)容統(tǒng)一，物權(quán)的變動情況才能夠得到統(tǒng)一規(guī)范的反映，物權(quán)才能夠得到統(tǒng)一嚴格的保護。簿證統(tǒng)一，提高了不動產(chǎn)登記公示公信的效力。

統(tǒng)一簿證，是更加有效保障不動產(chǎn)交易安全的必然要求。不動產(chǎn)登記制度為不動產(chǎn)交易提供了統(tǒng)一的公示公信平臺。在具體的不動產(chǎn)實際交易過程中，交易雙方信賴的就是權(quán)利人手中的證書和登記機構(gòu)管理的登記簿。如果簿證不統(tǒng)一，特別是證書不統(tǒng)一，在不同的地方，有不同的登記簿和多個證書，交易當(dāng)事人無法有效判別權(quán)利的真正歸屬，就可能出現(xiàn)一房、一地多賣，產(chǎn)生交易風(fēng)險。

統(tǒng)一簿證，是切實便民利民的必然要求。登記簿不僅是物權(quán)歸屬的根據(jù)，也是不動產(chǎn)登記信息依法查詢的主要內(nèi)容。統(tǒng)一證書，可以消除分散登記模式下證書不統(tǒng)一、不同的物權(quán)頒發(fā)不同的證書的弊端，切實便民利民，減少行政成本。證書統(tǒng)一了，老百姓的領(lǐng)證成本就會降低。另外，原來分散的登記簿和證書中很多內(nèi)容重復(fù)，如果不進行統(tǒng)一，既浪費行政成本，也容易給權(quán)利人造成不必要的麻煩。

■ 不得減少登記內(nèi)容

不動產(chǎn)登記簿證如何使用和管理

使用上，《不動產(chǎn)登記簿》由不動產(chǎn)登記機構(gòu)按照統(tǒng)一的登記簿樣式自行制作使用。不動產(chǎn)登記機構(gòu)可以結(jié)合地方實際，針對不同的權(quán)利登記事項，對登記簿做相應(yīng)調(diào)整，但不得隨意減少登記簿記載的內(nèi)容。登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)，暫不具備條件的，可以采用紙質(zhì)介質(zhì)。

管理上，紙質(zhì)介質(zhì)的《不動產(chǎn)登記簿》和《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》應(yīng)當(dāng)加蓋不動產(chǎn)登記機構(gòu)的“不動產(chǎn)登記專用章”。不動產(chǎn)登記機構(gòu)由縣級以上人民政府依法確定的、統(tǒng)一負責(zé)不動產(chǎn)登記工作的部門。各級國土資源主管部門內(nèi)設(shè)的、不具有獨立法人資格的不動產(chǎn)登記局（處、科、股），不能作為不動產(chǎn)登記機構(gòu)。

冷宏志表示，對于偽造、變造證書和證明或者違法制售、使用偽造、變造證書和證明的，要會同有關(guān)部門及時依法查處；對于不按照要求使用、保存和管理不動產(chǎn)登記簿證的，應(yīng)當(dāng)限令改正。

目前已有26個省區(qū)市完成了登記機構(gòu)和職責(zé)整合。本報記者 高云才