國土部副部長:征地耕作層剝離利用讓耕地“起死回生”

建設占用耕地時，把耕作層剝離再利用—“搶救耕地”工程今年將全面推進。就這一流失耕地“起死回生”話題，國土資源部副部長王世元25日接受了記者專訪。

城鎮化再著急 土壤也要先剝離

記者：為什么說這是搶救工程？

王世元：根據2015年中央一號文件要求及全國國土資源工作會議部署，今年將全面推進建設占用耕地剝離耕作層土壤再利用，我們將會同有關部門把這項工作在全國普遍推開。

耕作層是耕地精華，農業生產物質基礎，糧食生產之本。長期以來，我們占用耕地后，把耕作層土壤當土料用甚至廢棄，浪費驚人。

自然形成1厘米厚土壤需要200年，1厘米厚耕作層土壤需要200至400年。一定要把巨大財富搶救出來。

土壤蘊含大量生物種子，是生物多樣性種子庫。耕作層土壤剝離利用也是保護生物多樣性。搶救生物基因庫，功德無量。

記者：土、壤分離是一個新鮮話題，國外情況怎樣？

王世元：這是國際通行做法。澳大利亞工礦用地耕作層土壤剝離利用曾給我留下深刻印象。去礦場路上，堆積如山、儲存整齊的土壤迎面而來，讓人受到很大觸動。澳大利亞、美國等發達國家人均耕地資源十分豐富，仍高度重視耕作層土壤剝離利用，通過專門立法、專門機構管理。我國更要有急迫感。

國情“倒逼” 須惜壤如金

記者：為什么要有迫切感？

王世元：多年來，建設用地占用大量良田。1996年至2009年間，全國減少耕地逾2.03億畝，大量是優質耕地。僅東南沿海5省就減少水田1798萬畝，相當于減掉福建全省水田。按噸糧田標準，相當于損失180億公斤糧食產能。

今后國家建設還要占用耕地。2014年以來，中央加強基礎設施建設力度，提出全年完成8000億元鐵路投資，新開工64個項目；“十三五”期間建設172個水利項目；加快“四交四直”特高壓輸電通道建設，涉及近半省份。這要占用不少耕地，耕作層土壤如不搶救，就將永久損失，對糧食生產能力影響巨大。

亡羊補牢，猶未為晚。以每年占用耕地500萬畝推算，全部進行耕作層土壤剝離利用，可再造200萬畝以上優質耕地或改造中低產田350萬畝、提高耕地質量等級2等以上。流失耕地是可以“失而復得”“起死回生”的。