奧巴馬國(guó)情咨文：經(jīng)濟(jì)新思路難過(guò)“府院斗爭(zhēng)”關(guān)

稅法28年未有全面修改，足見(jiàn)難度很大

針對(duì)稅改，美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，奧巴馬執(zhí)意將增稅的矛頭對(duì)準(zhǔn)富人群體必將進(jìn)一步激起共和黨的敵對(duì)情緒，很難獲得共和黨控制的國(guó)會(huì)的支持。由于在稅收和開(kāi)支政策方面存在諸多分歧，美國(guó)的稅法已經(jīng)有28年沒(méi)進(jìn)行過(guò)全面的修改。盡管美國(guó)政府的預(yù)算赤字出現(xiàn)大幅下降，但依然還是要通過(guò)舉債來(lái)滿足預(yù)算需求。

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院最主要的稅法制定者之一奧林·哈奇表示，奧巴馬的增稅提議可能導(dǎo)致小型企業(yè)、儲(chǔ)戶和投資者所須承擔(dān)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)增加。奧巴馬應(yīng)該放棄不惜一切代價(jià)也要增稅的立場(chǎng)，與國(guó)會(huì)合作，改革稅法。

有意參加2016年總統(tǒng)角逐的共和黨人羅姆尼在自己的社交賬號(hào)上表示對(duì)奧巴馬國(guó)情咨文的失望稱，“總統(tǒng)在國(guó)情咨文中對(duì)政治的興趣勝過(guò)領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)贏得選舉的意圖勝過(guò)促進(jìn)發(fā)展。”

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員托馬斯·曼恩對(duì)本報(bào)記者表示，奧巴馬試圖通過(guò)向富人增稅的“劫富濟(jì)貧”的方式進(jìn)行財(cái)富再分配，這個(gè)方案無(wú)法成為與國(guó)會(huì)合作的基礎(chǔ)，反而會(huì)加劇兩黨分歧。不過(guò)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增強(qiáng)為兩黨集中討論中產(chǎn)階級(jí)增收和改變經(jīng)濟(jì)機(jī)遇不平等的狀況提供了可能性。

《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出，奧巴馬的增稅計(jì)劃無(wú)疑將再次點(diǎn)燃美國(guó)民主和共和兩黨有關(guān)稅務(wù)改革的爭(zhēng)論，并為2016年的總統(tǒng)選舉制造話題。奧巴馬也希望借此證明自己并非“跛鴨總統(tǒng)”。

布魯金斯學(xué)會(huì)政府治理項(xiàng)目研究員菲利普·瓦拉赫對(duì)本報(bào)記者表示，2014年中期選舉改變了華盛頓的政治結(jié)構(gòu)。為了提高民意，著眼于2016年總統(tǒng)選舉，共和黨會(huì)盡可能地將總統(tǒng)置于政治困境中，府院斗爭(zhēng)將會(huì)成為常態(tài)。總統(tǒng)否決權(quán)將成為接下來(lái)幾年內(nèi)美國(guó)聯(lián)邦立法的關(guān)鍵要素，畢竟在大多數(shù)存在爭(zhēng)議的議題上很難爭(zhēng)取到推翻總統(tǒng)否決權(quán)的2/3票數(shù)。

兩黨對(duì)立的背后是美國(guó)政治意識(shí)形態(tài)的不斷極化，美國(guó)大學(xué)歷史學(xué)家利希特曼將當(dāng)前的政治極化程度稱為“美國(guó)近代史上之最”，兩黨在有分歧的議題上缺少意見(jiàn)交集。曼恩則對(duì)本報(bào)記者表示，政治極化的趨勢(shì)已存在數(shù)十年，在奧巴馬執(zhí)政的這些年里，極化程度明顯加劇。當(dāng)前，民主黨力圖通過(guò)立法和行政手段來(lái)解決一些社會(huì)問(wèn)題，而抱持“小政府”理念的共和黨人十分懷疑政府能在解決社會(huì)問(wèn)題上有什么作為。意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立，使華盛頓的治理進(jìn)程朝著無(wú)法達(dá)成和解的方向演進(jìn)。

記者 廖政軍 陳麗丹