養老“并軌”為全面深化改革邁出重要一步

養老保險制度的這種“雙軌制”，對社會經濟的運行造成了一定的困擾，不僅在不同身份的退休人員間產生了身份識別鴻溝，而且影響到了社會就業選擇。剛剛走出校門的大學生進入機關事業單位被視為捧上了“金飯碗”，甚至在婚戀中也可作為一個籌碼，而創業追求則被視作一種“不穩定”的選擇。

這種選擇取向之所以會形成，一個重要的原因是政府部門在社會經濟運行中的權力膨脹，以及在制度設計中下意識的“權力自肥”。因此，要攻克“雙軌制”這個社保制度中的障礙，最為重要的就是權力勇于舍棄流向自己的利益。此次養老制度改革的最大亮點，正是在于政府掙脫了既得利益的束縛，為實現社保制度的公平原則跨出了重要一步。

按照中央的部署，全面深化改革正在積極推進。可以看到，當前的一些改革對象，大多是因為前期改革不徹底而留下的頑癥，而改革的主要難點，也在于必須排除既得利益群體的阻撓。此次養老制度所推行的“并軌”改革，為攻克這種頑癥提供了一次重要的嘗試。當然，養老金制度的“并軌”改革，牽涉到很多人的切身利益，因此還需要針對不同地區、不同行業的差別，制訂更詳細的改革方案，明確具體的操作標準，以確保改革的平穩過渡和順利推進。 （周俊生）