中拉合作：從“增速”到“提升”

新華網(wǎng)北京１月８日電（記者王以端、王帆）中國和拉美雖然相距遙遠(yuǎn)，但雙方在各方面的合作在最近十年駛?cè)肟煨械溃⒂瓉硇碌钠脚_和機(jī)遇。于１月８日至９日在北京舉行的中拉論壇首屆部長級會議，將使加強(qiáng)中拉整體合作的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實。

中國社科院拉美所副研究員周志偉認(rèn)為，去年７月中拉領(lǐng)導(dǎo)人在巴西宣布論壇正式成立至今僅半年時間就成功召集部長級會議，體現(xiàn)了中國和拉美國家加強(qiáng)整體合作的共同愿望。

中國和拉美許多國家合作增速是最近十年的事。在巴西工作多年的張偉回憶２０００年大學(xué)畢業(yè)后被一家國有林業(yè)公司派往巴西工作時的情景。“當(dāng)時在巴中資機(jī)構(gòu)非常少，對于如何在當(dāng)?shù)亟?jīng)營，如何管理人員，怎樣安排員工工作和生活都沒有經(jīng)驗。那時很艱苦，公司的盈利狀況并不好，待遇也不高。”

但情況在發(fā)生變化。離開林業(yè)公司后，張偉轉(zhuǎn)投一家總部位于珠海的家電企業(yè)。在那里的六年，恰逢該企業(yè)在巴西的業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，不但在當(dāng)?shù)亻_辦了工廠，并且逐步建立起營銷網(wǎng)絡(luò)，占據(jù)了相當(dāng)一部分市場份額。在那之后，張偉又在一家做工程建設(shè)的中資公司工作了一段時間。實際上，這段時間也是許多中資公司開始進(jìn)入巴西開拓、扎根之時。

“中國的公司在逐步適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營環(huán)境。”張偉說，“情況開始不一樣了。”

如今，張偉開始嘗試經(jīng)營自己的事業(yè)，一方面幫助巴西公司從中國的汽車企業(yè)進(jìn)口汽車在當(dāng)?shù)胤咒N，另一方面為計劃在巴西建廠、投資、并購的中國公司提供咨詢服務(wù)。

中國和拉美關(guān)系的日益緊密為許多像張偉一樣的人提供了機(jī)遇。從２０００年到２０１３年，拉美和加勒比地區(qū)與中國的商品貿(mào)易額增長了近２０倍。中國已經(jīng)成為拉美第二大貿(mào)易伙伴國，以及第三大投資來源國。

“我接觸的很多當(dāng)?shù)厣倘硕几械饺绻缓椭袊錾猓约旱纳鉀]法做。從原材料、輕工業(yè)品，到大型的機(jī)械設(shè)備，越來越多公司意識到與中國合作的重要性。”張偉說，“當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)很多歐美品牌其實是中國制造，他們會覺得上當(dāng)了，干脆自己來中國找一找。”

經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展僅是中拉合作的一個縮影。去年７月，習(xí)近平主席出訪拉美期間，中國與巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、古巴四國簽署了涉及科技、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、投資等多領(lǐng)域的合作協(xié)議，并提出以未來五年的“一個規(guī)劃”，以貿(mào)易、投資、金融合作為“三大引擎”，以能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)“六大領(lǐng)域”為重點的中拉“１＋３＋６”合作新框架。

周志偉說，雙邊和多邊是一個互相補(bǔ)充的整體。他認(rèn)為論壇機(jī)制的形成利于中拉了解彼此需求，之后通過制度性的安排來實現(xiàn)有效對接，雙方可以通過這次論壇建立系統(tǒng)性的遠(yuǎn)景規(guī)劃，再逐步推進(jìn)其具體實施。

周志偉表示，這一機(jī)制建立的意義還在于可以幫助中拉在國際重要問題上達(dá)成共同協(xié)調(diào)的立場，發(fā)出共同聲音，從而進(jìn)一步提升新興國家的力量和影響力。

特立尼達(dá)和多巴哥駐華大使錢德拉達(dá)思·辛格表示，中拉論壇的成立體現(xiàn)了中國和拉美及加勒比地區(qū)間合作的加強(qiáng)，為不同地區(qū)的人們加強(qiáng)合作提供了很好的范例。

來京出席中拉論壇的聯(lián)合國拉美經(jīng)委會執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納對記者說，即將舉行的中拉論壇會議恰逢其時，將為中拉關(guān)系“開啟新的篇章”，為中國和拉美的相互靠近和深度契合提供新的思路和啟示。

巴西圣保羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授瑪麗亞·克里斯蒂娜認(rèn)為，這次部長級會議有助于確定中國和拉美未來合作的方向和優(yōu)先領(lǐng)域。她相信，未來巴西和中國在基礎(chǔ)設(shè)施投資和高科技領(lǐng)域內(nèi)的合作將呈逐漸加強(qiáng)趨勢，目前相對欠缺的文化領(lǐng)域的交流有望得以加強(qiáng)。除此之外，雙方可能的合作領(lǐng)域還包括貧困治理方面經(jīng)驗的互換，以及教育領(lǐng)域。