湖南耒陽被指發“紅頭文件”強制全民捐款植樹

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，近日，有網友在湖南耒陽當地論壇發帖稱“耒陽市委又發一強制性捐款紅頭文件”，帖子里面的一張圖片上寫有《關于為創建園林城市捐款的通知》，發文單位為耒陽市公安局，通知稱為創建園林城市，要求機關單位員工依照級別捐栽樹木，錢從12月績效中扣除，統一交納捐款。

今天上午，記者撥通耒陽市公安局的電話，一位工作人員證實了通知的真實性：

工作人員：對啊，我們都捐了，我們公安局有一個內網，內網上發了這個通知，就動員全局的人都在捐款。

捐款不止在市公安局進行。耒陽市政府工作人員也確認捐樹確有其事：

記者：全市的事業機關單位好像都有捐樹的這個事是吧？

工作人員：捐樹……對。我交了200。

2007年，湖南耒陽市決定要爭創省級園林城市，2014年末，市里加緊了了創建步伐，剛剛過去的12月15號，耒陽市召開了“創建園林城市、打造森林耒陽”動員大會，會議現場，部分民營企業和企事業單位為全市綠化進行了捐贈，共計捐款524萬元。

耒陽的目標，是在這個冬天在城區種植喬木10萬株，亞喬木、灌木30萬株，增加城區綠地面積300萬平方米；鄉村綠化工作分3年實施，力爭到2016年，完成荒山造林40萬畝、封山育林15萬畝。在財力吃緊的情況下，市財政安排1000萬元綠化專項資金。

耒陽某國企工作人員陳先生：捐樹這個事是在全市各單位號召，號召捐款，我們開大會發了這個號召，我們手機里有手機報，都在不斷的報道這個事情，叫做全市綠化全民參與，各單位捐款的情況都有在手機報通報，還有栽樹啊、動手組織勞動啊、各單位完成多少任務了，都在有通報。

根據耒陽市委(2014)8號文件《關于創建“園林城市”打造“森林耒陽”的決定》，“園林城市”的目標落實到個人，按照級別不同劃分捐款數額：全市機關事業單位縣處級干部捐栽一棵直徑15厘米的全冠喬木(價值800元)，正科級干部捐栽一棵直徑13厘米的全冠喬木(價值600元)，副科級干部捐栽一棵直徑12厘米的全冠喬木(價值400元)，一般干部職工每兩人捐栽一棵直徑12厘米的全冠喬木(價值400元)。耒陽市公安局工作人員表示：

記者：你們工資一個月多少錢啊？

工作人員：這個每個人都不同啊，按級別來的。

記者：最少要交多少啊？

工作人員：最少是200以上吧，高的話都800的，處級干部、科級干部、副科級干部這樣子來分的嘛，我們是按那個標準來交的，他不是說一竿子都是800。

針對網帖反映強制性捐款的問題，耒陽市市委宣傳部新聞辦副主任李愛成對媒體表示，都是倡議和自愿的，不存在強制捐款的情況，他自己也捐了400元，大部分人是支持的，但不排除有反對者，不過“這很正常，也是極個別的聲音”。號召各界捐款的原因：“一是由于3年時間內要綠化37萬畝荒山，面積大對資金需求大；二是原來的經濟支柱煤炭產業逐漸步入寒冬，近年來耒陽市財政狀況不好。”捐款號召短期內不會停止，已將賬戶公開鼓勵各界捐款。記者嘗試就捐款數量和使用問題詢問李愛成，但其一直沒有接聽電話。

實際上，近些年，關于強制捐款的新聞并不少見，據媒體公開報道，2014年12月12號，廣東高州一所學校為了迎接上級檢查，發動學生、家長、教師捐款；同樣廣州南沙區部分中學要求老師為扶貧捐款600元，老師覺得不合理不愿意捐，于是學校竟然直接從老師工資里劃扣；

2013年，江蘇鹽城被爆下轄各縣市區多年來以文件形式要求各級機關、社會團體、企事業單位干部職工等為當地紅會的“博愛萬人捐”活動捐款，并按級別規定數額；湖南部分地方還曾經形成“工作制度”：黨政機關、事業單位、社會團體、學校及干部職工“自愿”每天捐一元，用于扶貧幫困、助醫助學等公益事業……

根據相關法律規定，“捐贈應當是自愿和無償的，禁止強行攤派或者變相攤派”，但是類似強捐或攤派的事情卻屢禁不止，究竟該如何處理呢？中國之聲將繼續關注。(記者周益帆)