全面深化改革365天攻堅：深改小組七次會議傳遞的信號

第三次會議——

時間：6月6日

關(guān)鍵詞：財稅體制改革

主要內(nèi)容：

會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》。

習(xí)近平在講話中指出，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統(tǒng)性重構(gòu)。主要目的是明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，加快形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統(tǒng)一市場、有利于推進基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財政制度，形成中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性。深化財稅體制改革，涉及面廣，政策性強，利益調(diào)整難度大，落實工作任務(wù)艱巨而繁重。要充分認識深化財稅體制改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性，樹立全國一盤棋思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，正確引導(dǎo)輿論，凝聚各方共識，積極穩(wěn)妥推進改革。

專家解讀：

財政部財科所副所長劉尚希表示，此次是深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次開會，但是第一次具體涉及專項改革議程，這體現(xiàn)了中央的決心。這也釋放出財稅改革要加快的信號，從當(dāng)前經(jīng)濟社會形勢看，改革只能加快不能放慢。劉尚希表示，“今年是改革之年，我覺得整體方案今年有可能出來。按照規(guī)劃，2020年改革要完工，就像蓋房子一樣，首先要有一個‘設(shè)計施工圖’拿出來，所以今年至少應(yīng)該拿出這個‘施工圖’。”

北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文表示，“這次審議意味著引領(lǐng)我國財稅體制改革的總體方案有望盡快出臺，為進入深水區(qū)的改革破解難題。”

劉劍文告訴記者，總體方案應(yīng)該和三中全會決定里面的內(nèi)容大體一致，但是應(yīng)該比較細化。“要細化改革方案，就要提出改革的實施問題，要有機構(gòu)設(shè)置，以保證其長遠的發(fā)展。”

專家認為，財稅體制改革有近期工作重點、中期規(guī)劃和遠期目標。劉劍文稱，“近期是預(yù)算改革、稅制改革同時推，之后才能解決中央和地方關(guān)系這些更大的體制問題。”

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇強調(diào)，“方案提交審議，并不代表馬上就能通過。應(yīng)該看到其艱巨性、復(fù)雜性。政府各個部門之間的利益和中央地方的利益都需要權(quán)衡，改革方案從設(shè)計到執(zhí)行都具有相當(dāng)大的難度。”