全面深化改革365天攻堅：深改小組七次會議傳遞的信號

第六次會議——

時間：10月27日

關鍵詞：自貿區經驗推廣

主要內容：

會議審議了《關于中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》。

習近平強調，上海自由貿易試驗區成立以來，在黨中央、國務院領導下，在中央有關部門和上海市委、市政府共同努力下，以制度創新為核心，以形成可復制可推廣經驗為要求，在簡政放權、放管結合、加快政府職能轉變、體制機制創新、促進貿易投資便利化以及營造市場化、國際化、法治化營商環境等方面，進行了積極探索和大膽嘗試，取得了一系列新成果，為在全國范圍內深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經驗。黨的十八屆三中全會提出，要在推進現有試點基礎上，選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園(港)區。上海自由貿易試驗區取得的經驗，是我們在這塊試驗田上試驗培育出的種子，要把這些種子在更大范圍內播種擴散，盡快開花結果，對試驗取得的可復制可推廣的經驗，能在其他地區推廣的要盡快推廣，能在全國推廣的要推廣到全國。

自貿區加速擴容：

12月12日，國務院新批準了天津、福建、廣東三個自由貿易試驗區。業內專家看來，我國沿海從北至南已有四大自貿區分布，上海自貿區主打全球，廣東、福建、天津自貿區主打區域，與上海形成配合。

隨著津閩粵自貿區的獲批，更多地方看到“落子”的可能性，這其中，關于“內陸自貿區”的呼聲漸高。專家普遍認為，中西部地區尤其是與“一帶一路”、長江經濟帶等戰略最匹配的區域和節點城市最有可能獲批。

這包括絲綢之路經濟帶上的新疆、西安，長江經濟帶上游的重慶、成都，中游的武漢，西南毗鄰東盟的廣西，而這些地區早已開始了布局和謀劃。

專家解讀：

根據國務院常務會議精神，廣東、天津、福建三大自由貿易園區要以上海自貿試驗區試點內容為主體，結合地方特點，充實新的試點內容。

對此，上海財經大學自由貿易區研究院副院長孫元欣教授表示，所謂以上海試點內容為主體，結合地方特色，意味著這三地自貿區方案中70%至80%的內容將與上海自貿區一致，其他20%至30%的內容將體現當地特色。其中，這20%至30%體現地方特色的內容，令市場充滿想象空間，自貿區將開啟競爭模式下的新格局。

一位券商人士表示，由于廣東面向港澳，預計在土地金融創新、海關通關、金融改革等方面將有超預期表現；福建自貿區最大的特點就是對臺，將在加強兩岸經貿關系方面有超預期政策；天津承接京津冀戰略，天津自貿區的亮點之一是發展離岸金融和融資租賃，尤其會突出融資租賃業務的發展。

此次三地自貿區并沒有“試驗”二字，而是以自由貿易園區冠名。對此，孫元欣表示，上述三家自貿區主要是經濟功能，制度創新試驗的任務還是由上海完成。