經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長告別“砸錢提速” 改革創(chuàng)新釋紅利

　　“噴灌滴灌”替代“漫灌” 定向激活造血功能

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長告別“砸錢提速”(熱點(diǎn)聚焦)

本報記者 羅蘭

年終歲末，中國經(jīng)濟(jì)在減速換檔中又艱難走過一年。面對新常態(tài)，管理層告別“砸錢提速”的舊方式，采取了“定向調(diào)控”、簡政放權(quán)、改革創(chuàng)新的新思路來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。專家指出，未來需要不斷深化體制改革，進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新動力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

定向投入調(diào)結(jié)構(gòu)

面對經(jīng)濟(jì)下行，中央政府沒有重蹈放水貨幣刺激經(jīng)濟(jì)的老辦法，而是在保持穩(wěn)健貨幣政策的同時，實行定向微調(diào)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)。李克強(qiáng)總理表示，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能夠?qū)崿F(xiàn)總體平穩(wěn)，一個重要的經(jīng)驗是在區(qū)間調(diào)控下實施了定向調(diào)控，這也是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

專家指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是增質(zhì)提效，簡單的大規(guī)模刺激政策已經(jīng)過時，通過改善資本、勞動力、生產(chǎn)資料、制度和技術(shù)等生產(chǎn)要素的供給，激活經(jīng)濟(jì)自身的造血功能，提升經(jīng)濟(jì)潛在增長率才是正道。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，被喻為“噴灌”與“滴灌”的定向調(diào)控今年頻頻發(fā)力，在財政政策方面，加大力度進(jìn)行棚戶區(qū)改造與保障房建設(shè)；加大高鐵建設(shè)力度；加大力度進(jìn)行小微企業(yè)減稅，以及全國范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。在貨幣政策方面，兩次針對特定金融機(jī)構(gòu)的定向降準(zhǔn)以支持三農(nóng)領(lǐng)域和小微企業(yè)；定向降息措施，例如降低金融機(jī)構(gòu)正回購利率；央行給國開行提供了1萬億元的再貸款，主要用于棚戶區(qū)改造；央行推出了一系列新工具，例如補(bǔ)充抵押貸款(PSL)與中期信貸便利(MLF)等。

業(yè)內(nèi)人士評價，這些定向調(diào)控措施一方面補(bǔ)強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，另一方面，抑制了過熱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級形態(tài)向高級形態(tài)轉(zhuǎn)變。