經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長告別“砸錢提速” 改革創(chuàng)新釋紅利

改革創(chuàng)新釋紅利

目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜成績，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，就業(yè)與居民收入增長較快，消費熱點繼續(xù)保持熱度，化解產(chǎn)能過剩和節(jié)能減排取得積極進(jìn)展，專家指出，這與政府簡政放權(quán)、給企業(yè)減負(fù)和開放創(chuàng)新的改革措施分不開。

今年以來，政府繼續(xù)大刀闊斧推進(jìn)行政審批制度改革，簡政放權(quán)，探索規(guī)范負(fù)面清單管理模式，以有效規(guī)范政府這只看得見的手過多染指市場。同時，進(jìn)行財稅改革和價格改革，為企業(yè)減負(fù)。

“未來創(chuàng)新紅利有技術(shù)和制度創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新包括引進(jìn)國際資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理和經(jīng)驗等，同時，建立自主創(chuàng)新機(jī)制，提升自主創(chuàng)新的動力和能力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才對本報記者說，

對于體制創(chuàng)新，李克強表示，按照“法無授權(quán)不可為”、“法無禁止皆可為”、“法定職責(zé)必須為”的原則，拿出“權(quán)力清單”，講清政府應(yīng)該干什么；給出“負(fù)面清單”，指明企業(yè)不能做什么；理出“責(zé)任清單”，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)懲假冒偽劣行為。通過激發(fā)市場和社會活力，讓每個有創(chuàng)業(yè)意愿的人都擁有創(chuàng)業(yè)空間，在中國大地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”熱潮。

發(fā)揮投資“撬杠”作用

在挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力同時，發(fā)揮投資的“撬杠”作用在當(dāng)今依然不可或缺。“盡管有疑義，但不可否認(rèn)，投資仍是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支撐。”國務(wù)院研究室司長向東表示。專家認(rèn)為，為了穩(wěn)增長，增加投資是非常有必要的，關(guān)鍵是要把握好資金的投向。

今年國家推出了大量投資舉措，首先是加大棚改工作力度，其次是鐵路建設(shè)和重大水利工程建設(shè)加快推進(jìn)。再者為支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展，兩次定向降低存款準(zhǔn)備金率，將這些資金主要用于實體經(jīng)濟(jì)，支持小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

不同于以往大面積鋪攤子的做法，新常態(tài)下進(jìn)行的投資更加注重改善民生和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以補上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”，財政部財科所研究員賈康將這種新型投資比喻為“聰明投資”。

“以增加有效供給的選擇性‘聰明投資’，著眼于和發(fā)力于‘補短板、挖潛能、轉(zhuǎn)主體、增活力、提效率、可持續(xù)’，促進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、護(hù)生態(tài)、惠民生。其核心內(nèi)容是充分利用我國可用、可觀、可貴的選擇性投資空間，以‘改革創(chuàng)新’為核心理念，從解放生產(chǎn)力、提升國際競爭力出發(fā)，以提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和改善生態(tài)民生、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為落腳點，爭取使‘新常態(tài)’對接一個盡可能長的‘中高速’而‘質(zhì)量升級’的增長平臺期。”賈康說。