習近平的“黃土情結”：中國要富，農民必須富

　　2014年4月8日至10日，習近平在海南考察工作。新華社記者 李學仁 攝

編者按：2014年中央農村工作會議于22日至23日在京召開。會議深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業和農村工作。

十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視農村工作。習近平總書記在調研走訪及重要會議講話中關于“三農”的重要論述，集中體現了黨和國家關于“三農”工作的戰略思想，是新階段做好“三農”工作的根本遵循。2015年中央“一號文件”將有哪些新舉措？全面深化改革將如何繼續推進？我們或從總書記關于“三農”問題的論述中得到一些啟發。

聚焦三農問題：

下基層調研走訪，重要會議講話部署

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“三農”問題，無論是在調研走訪期間還是在重要會議上都發表過一系列重要講話。2012年底，他在河北調研時強調，要扎實抓好農村扶貧工作、全面推進農村小康建設；2013年7月在湖北調研時，對深化農村改革、完善農村基本經營制度他作了深刻闡述；11月在山東調研時，他提出了“三個導向”，強調要保障糧食安全、推進農業科技進步、深化農村改革。

除了調研期間的講話，在一些重要會議上，習近平總書記對“三農”工作更是做了重要的闡述和部署。在黨的十八屆三中全會上，他深入闡述了健全城鄉發展一體化體制機制問題；在中央經濟工作會議上，突出了“食為政首”的戰略布局，對農業農村重點工作作了部署；在中央城鎮化工作會議上，對處理好城鎮化和農業現代化、新農村建設的關系提出了明確要求和基本原則；特別是在中央農村工作會議上，從保障國家糧食安全、堅持和完善農村基本經營制度、確保農產品質量與食品安全、解決“誰來種地”問題、加強農村社會管理等方面，他全面闡述了“三農”工作帶有全局性、戰略性的重大問題。

【解讀】習近平總書記為何始終對“三農”問題非常關注，除了此問題事關中國發展大局，同時也源于他具有的“黃土情結”。中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員陳林曾撰文指出，2012年2月，習近平以國家副主席的身份訪美期間，出席了中美農業高層研討會。他在致辭中回顧：“我曾在中國西部地區當過7年農民，還當過一村之長，我在中國河北、福建、浙江和上海等省市任職時也都領導或分管過農業工作，對農業、農村、農民很有感情。”上個世紀70年代，在大隊書記任上，習近平帶領鄉親們建起了陜北第一口沼氣池，這在當時的農村應該算是高科技。1975年8月，陜西全省沼氣現場會在這里召開。那時候父親習仲勛還沒有平反，習近平完全是靠自己走出了一片天地。陜北的經歷增進了習近平與人民群眾的血肉聯系，建立了與普通農民的深厚感情。多年后出版的《知青老照片》收錄了習近平的回憶文章——《我是黃土地的兒子》。他說：“22歲離開黃土地時，我已經有著堅定的人生目標，充滿自信。”“上山下鄉的經歷對我們影響是相當深的，形成了一種情結叫‘黃土情結’。”

重視糧食安全：

手中有糧，心中不慌

民以食為天，糧食安全事關國家穩定。習近平高度重視農業糧食生產，在其著作《擺脫貧困》中，他就曾強調“糧食生產的發展將帶動整個農村產業結構的調整。一個最基本的事實是林、牧、副、漁業的發展有賴于糧食的供給。”2012年2月16日，時任國家副主席時，他就在中美農業高層研討會致辭時表示過，“中國始終高度重視國家糧食安全，把發展農業、造福農村、富裕農民、穩定地解決13億人口的吃飯問題作為治國安邦重中之重的大事。”2013年11月28日，在山東農科院召開的座談會上他曾指出，“手中有糧，心中不慌。保障糧食安全對中國來說是永恒的課題，任何時候都不能放松。歷史經驗告訴我們，一旦發生大饑荒，有錢也沒用。”

【解讀】糧食連年豐收，為何還要把保障國家糧食安全放在首要位置？三農經濟研究專家曾業松指出，中國是有13億以上人口的大國，一旦出現糧食危機，危及的不只是農業，而且是整個國民經濟；受影響的也不只是農民，而且是整個國家。如果依賴國際市場，受制于人，則經濟政治風險更大。國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶研究員曾撰文指出，我們明確要求實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的國家糧食安全新目標，這是綜合考慮我國未來糧食供求格局、農業資源環境承載能力，以及保持政策穩定性、連續性等因素后作出的重大戰略決策。