中央農村工作會議：解決好現有“三個1億人”問題

中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，部署明年和今后一段時期農業和農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次中央農村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好明年農業農村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院正確領導下，經過全黨全國上下共同努力，實現糧食產量“十一連增”、農民增收“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調，隨著國內外環境條件變化，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

會議指出，挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

會議強調，推進農業現代化，要堅持把保障國家糧食安全作為首要任務。一是大力發展農業產業化。促進一二三產業融合互動。二是積極發展多種形式適度規模經營。引導和規范土地經營權有序流轉，發展各類新型農業經營主體，避免“非糧化”“非農化”。三是建設資源節約、環境友好農業。四是加大農業政策和資金投入力度。統籌整合涉農資金，創新農業投融資機制，健全金融支農制度。五是用好兩個市場兩種資源。

會議要求，發揮好新型城鎮化對農業現代化的輻射帶動作用。著力解決好現有“三個1億人”問題，引導城市現代生產要素向農業農村流動，多渠道促進農民增收。積極穩妥推進新農村建設，加快貧困地區脫貧致富步伐。

會議強調，推進農業現代化和新型城鎮化，要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。要加強對“三農”工作的組織領導，加強農村基層黨組織建設，造就一支過硬的“三農”干部隊伍，不斷提升“三農”工作水平。

會議指出，要按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，努力完成明年農村改革發展各項任務。要加快轉變發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力。進一步深化農村改革。不斷增強農村基層服務型黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為農村改革發展穩定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋主持會議并作總結講話。國家發改委、科技部、財政部、水利部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、國務院扶貧辦負責人作大會交流發言。

部分中共中央中政治局委員、國務委員等出席會議。