魯煒在第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇發(fā)表演講:溝通中互信 合作中共贏

當?shù)貢r間12月2日，第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在美國首都華盛頓舉行。中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表題為《溝通中互信合作中共贏》的主旨演講。

新華網(wǎng)華盛頓12月2日電 第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇當?shù)貢r間2日在美國首都華盛頓舉行。中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒發(fā)表題為《溝通中互信合作中共贏》的主旨演講。全文如下：

溝通中互信 合作中共贏

——在第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇上的主旨演講

（2014年12月2日）

魯 煒

尊敬的凱瑟琳 諾維利女士，尊敬的克瑞格蒙迪先生、沈向洋先生，尊敬的鄔賀銓先生，女士們，先生們，朋友們：

大家上午好！今天，來自中美互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的政府代表和業(yè)界精英齊聚華盛頓，共同迎來了第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇的開幕。我謹代表中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對論壇主辦方微軟和中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會表示由衷的感謝！

去年以來，中國國家主席習近平與奧巴馬總統(tǒng)把握大勢、放眼未來，從加州安納伯格“莊園會”，到北京中南海“瀛臺會”，就共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達成重要共識，得到國際社會高度評價和廣泛認同，推動兩國關(guān)系進入了嶄新的歷史階段。隨著互聯(lián)網(wǎng)突飛猛進的發(fā)展，中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系受到前所未有的重視和關(guān)注，已經(jīng)從商業(yè)的合作、民間的溝通，上升為兩國交往的重點、各方關(guān)注的焦點，成為中美新型大國關(guān)系的重要內(nèi)容，很大程度影響著兩國的未來。新時期的中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，總體向好、穩(wěn)步向前，但前進途中時有坎坷，主要呈現(xiàn)兩大特征：

一是深度融合、利益攸關(guān)。中美兩國在網(wǎng)絡(luò)空間你中有我、我中有你，已經(jīng)成為密不可分的發(fā)展共同體、利益共同體、命運共同體。中國是美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的最大境外市場，幾乎所有的美國知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在華享有巨額收益，高通公司一半利潤來自中國，蘋果設(shè)備新增用戶一半來自中國，美國有近千家投資基金把中國作為重點，觸角遍布中國互聯(lián)網(wǎng)各領(lǐng)域，占外資投入的一半以上，美國企業(yè)的興衰與中國市場緊緊相連。美國是中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)境外上市的主要目的地，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在美上市近50家，總市值近5000億美元，美國股民分享了中國互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展的紅利。最近，阿里巴巴在美上市，創(chuàng)造了全球史上最大規(guī)模的IPO，融資總額超過250億美元，有專家分析認為，美國股民投給阿里巴巴的不僅僅是資金，更是對中國互聯(lián)網(wǎng)的信心、對中國市場的信心、對中國未來的信心。

二是存在分歧、時有摩擦。昨天，我乘機從北京到華盛頓，橫跨太平洋，飛行萬余公里。我想，如此遙遠的距離，如果沒有往來，哪會產(chǎn)生分歧？正是因為中美互聯(lián)網(wǎng)融合得越來越深，交流得越來越廣，聯(lián)系得越來越緊，我們的不同點才容易被放在放大鏡和聚光燈下，加上文化的差異，一些問題自然就出現(xiàn)了分歧。比如，在網(wǎng)絡(luò)空間治理上，美方講“多利益相關(guān)方”，中方講“多邊”，這本來并不矛盾，沒有“多邊”，哪來“多利益相關(guān)方”的那個“方”呢？因為概念的不同而刻意夸大分歧，不僅無益于中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，也無益于世界互聯(lián)網(wǎng)的共治和發(fā)展。

深度融合，因為充滿信心；存在分歧，說明缺乏信任。有信心，卻缺信任，這是當前中美網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中躲不開、繞不過的問題。中國古代有一則寓言故事叫“疑人偷斧”，講的是從前有個人丟了一把斧子，他懷疑是鄰居家的人偷走了，就暗地里觀察。他看那個人走路的姿勢，臉上的表情，說話的語氣，一舉一動都像是偷了斧子的樣子。可過了幾天，他在自家院子里找到了那把斧子，才想起是自己遺忘在院子里了。這時候他再看鄰居家的人，怎么看都不再像偷了斧子的樣子。這個看似簡單的故事告訴我們，信任是多么可貴、多么重要，如果人與人之間缺乏信任，帶著主觀的偏見去看待他人，真實也會被誤解為虛假，美好也會被幻化為丑惡。

縱觀20年中美互聯(lián)網(wǎng)交流發(fā)展史，雙方盡管存在一些分歧，但是可以得出以下基本判斷：我們在網(wǎng)絡(luò)空間共識大于分歧，合作多于爭端。習近平主席指出，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。我們可以有分歧，但我們不能沒有溝通；我們可以有爭論，但我們不能沒有信任。我們不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要端起歷史規(guī)律的望遠鏡去細心觀望。我們應(yīng)當看到，中美兩國合則兩利，而且是多方獲益；斗則兩傷，甚至是傷害世界。中美應(yīng)堅持正確的義利觀，尋求更多利益匯合點，做朋友而不是對手，做真朋友而不是假朋友。我們應(yīng)當看到，中國夢與美國夢在本質(zhì)上是相通的，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，我們追求的是中美人民的福祉，也是各國人民共同的福祉。我們應(yīng)當看到，中美在網(wǎng)絡(luò)空間共識是主流、合作是主流，我們不僅要求同存異，更要求同共進，讓互聯(lián)網(wǎng)給人類帶來和平和安全，讓互聯(lián)網(wǎng)不給犯罪和恐怖主義提供渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)有助于未成年人的成長，讓互聯(lián)網(wǎng)更多服務(wù)發(fā)展中國家的利益，因為他們更需要互聯(lián)網(wǎng)，這也正是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的要義。我們應(yīng)當看到，互聯(lián)網(wǎng)把世界變成了地球村，大交流、大發(fā)展、大融合是時代的潮流，共享共治是歷史的選擇，誰也阻擋不了，誰也改變不了，只有順勢而為，相向而行，才能把握時代脈搏，更好地創(chuàng)造和引領(lǐng)人類的未來。為了共同的美好未來，我們愿與大家分享五點主張：

一、彼此欣賞而不是互相否定。互聯(lián)網(wǎng)誕生于美國，從美國走向世界，這是美國為人類進步作出的重大貢獻。中國是全球最大的互聯(lián)網(wǎng)市場，有400萬家網(wǎng)站，6億多網(wǎng)民，世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強中國有4家，今年僅電子商務(wù)交易額一項預(yù)計將達到2萬億美元，而且還將以每年30%的速度增長。幾天前，我在網(wǎng)上看到百度、阿里巴巴、京東等公司的三季度財報，營業(yè)收入增幅均超過50%，這樣的增幅在全世界都是少有的。如此巨大的成就，充分說明中國的互聯(lián)網(wǎng)是開放的，說明中國的管理是有序的，說明中國的改革開放是成功的，說明中國人民選擇的中國道路是正確的，說明中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅強有力的。我們不僅需要為相同而歡呼，更需要因不同而互鑒，各美其美，美人之美，美美與共，欣賞對方的優(yōu)點，借鑒彼此的經(jīng)驗，而不是去否定對方、改變對方。

二、互相尊重而不是對立指責。國無大小，都是平等的。在網(wǎng)絡(luò)空間，應(yīng)當彼此尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，彼此尊重對互聯(lián)網(wǎng)治理模式的選擇，彼此尊重在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的重大關(guān)切，彼此尊重在網(wǎng)絡(luò)文化上的差異，深入溝通，增進理解，擴大共識。20年來，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實踐證明，凡是外國企業(yè)在中國贏得市場、贏得用戶、贏得效益的，無一例外地尊重中國的市場環(huán)境，無一例外地遵守中國的法律法規(guī)。特別是美國企業(yè)在華發(fā)展的鮮活案例告訴我們，選擇了尊重，就能把握機遇，深深融入中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的洪流，創(chuàng)造出無限的價值；選擇了對立，就會偏離軌道，把自己孤立起來，最終被市場所拋棄。

三、共享共治而不是獨善其身。習近平主席提出，要建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。這已成為國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的重要共識。大國之大，不是權(quán)力之大，而是責任之大。網(wǎng)絡(luò)空間也許不會因為大國之間的和睦而和睦，但一定會因為大國之間的不信任，而亂象叢生、混亂不堪。作為負責任的大國，決不能為了自身發(fā)展而遏制別國發(fā)展，決不能為了自身安全而侵犯別國安全。而且，離開了國際網(wǎng)絡(luò)空間的安全和發(fā)展，任何國家的絕對安全、一枝獨秀也都是不存在的。只要我們登高望遠，熱情擁抱網(wǎng)絡(luò)空間共享共治的新時代，我們就一定能夠把發(fā)展的多樣性，轉(zhuǎn)化為推動世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的無窮活力和強大動力，讓我們的后代真正受益于網(wǎng)絡(luò)給人類社會帶來的偉大變革。

四、溝通互信而不是相互猜疑。中國是全球網(wǎng)民最多的國家，我們更清楚和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間是多么可貴；中國是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國，我們更明白網(wǎng)絡(luò)安全是多么重要。中國政府一貫反對任何形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，中美應(yīng)更多地溝通，更多地互信，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊、侵犯隱私等行為，共同保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，讓互聯(lián)網(wǎng)成為阿里巴巴的寶庫，而不是潘多拉的魔盒。我堅信，只要我們拿出智慧和勇氣，網(wǎng)絡(luò)安全不僅不會成為中美關(guān)系的分歧點，而且會成為中美合作的新亮點。

五、合作共贏而不是零和博弈。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的20年，是與美國互利共贏、融合共生的20年。中美互聯(lián)網(wǎng)在市場規(guī)模、運營機制、技術(shù)水平、人才培養(yǎng)等方面存在差異，但差異不能成為合作的障礙。正是因為我們有廣泛的差異性，我們才擁有更強的互補性，我們才擁有合作共贏的無限可能。當最大的發(fā)達國家與最大的發(fā)展中國家互信合作，當最現(xiàn)代的西方文明與最悠久的中華文化相互碰撞，當最先進的信息技術(shù)與最廣闊的網(wǎng)絡(luò)市場水乳交融，中美互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作前景一定比太平洋還要寬廣!

女士們、先生們、朋友們，

華盛頓有句名言，“衡量朋友真正的標準是行動而不是言語。”中國人也講，“行勝于言”。只要我們行動起來，在溝通中互信，在合作中共贏，就一定能夠不斷開創(chuàng)中美互聯(lián)網(wǎng)的美好未來，為推動中美新型大國關(guān)系發(fā)展、造福兩國乃至世界人民作出歷史性貢獻！

謝謝大家！