奧巴馬移民計(jì)劃困難多 470萬非法移民或難全涵蓋

中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，有美國(guó)移民律師表示，因?yàn)閷?shí)際操作中有很多障礙，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬旨在緩解470萬非法移民被驅(qū)逐威脅的行政措施也不可能涵蓋所有合格的移民申請(qǐng)人。

據(jù)報(bào)道，高昂的申請(qǐng)成本、大量的文件、漫長(zhǎng)的時(shí)間，這些都大幅減少了參與2012年奧巴馬政府針對(duì)孩童時(shí)代被父母帶到美國(guó)的非法移民暫停遣返行政措施的人數(shù)(當(dāng)時(shí)的政策是停止遣返兒童時(shí)期進(jìn)入美國(guó)的守法年輕非法移民，并開始向他們發(fā)放工作許可證，譯者注)。而這次，申請(qǐng)過程預(yù)計(jì)將更加艱巨，律師說。

總部位于華盛頓的無黨派智庫——移民政策研究所(Migration Policy Institute)的數(shù)據(jù)顯示，2012年提交申請(qǐng)的120萬有資格移民中，只有44%在兩年之后獲得了批準(zhǔn)，55%的合格移民從未完成申請(qǐng)程序。

高達(dá)465美元的申請(qǐng)費(fèi)、等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年多、申請(qǐng)程序需要生物特征檢查(biometric screenings)以及需要提供追溯至2007年的美國(guó)居留權(quán)，導(dǎo)致了較低的申請(qǐng)率。

不過，預(yù)計(jì)在新政策下，類似的條件仍然需要，而這次可能會(huì)更糟——更多合格的參與者可能會(huì)造成更大的積壓，這將使更多人被排除在外。

“我們擔(dān)心這些各種各樣的條件會(huì)讓有資格的人無法更進(jìn)一步，”美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)(American Immigration Lawyers Association)的宣傳總監(jiān)格雷格·陳(Greg Chen)說。

像所有的行政行為一樣，奧巴馬此次的命令并未提供額外的資金以雇傭更多員工來處理申請(qǐng)程序，這可能會(huì)延長(zhǎng)等待時(shí)間。

一名曾經(jīng)參與2012年申請(qǐng)計(jì)劃的人士稱，雖然申請(qǐng)費(fèi)可以資助這項(xiàng)計(jì)劃，但員工卻很難滿足需求。在2015年年中前，成年申請(qǐng)人將不能申請(qǐng)，即便到了那時(shí)，合格的申請(qǐng)者也將在申請(qǐng)批準(zhǔn)后再等待一年多，格雷格·陳說。

洛杉磯人道移民權(quán)利聯(lián)盟(Coalition for Humane Immigrant Rights of Los Angeles)協(xié)調(diào)法律服務(wù)的路易斯·佩雷斯(Luis Perez)說，許多在2012年計(jì)劃中合格的移民從未提交申請(qǐng)程序，或因?yàn)閺?fù)雜的需求，或因?yàn)槁L(zhǎng)的等待變得沮喪甚至放棄。

可以幫助申請(qǐng)人完成申請(qǐng)程序的收費(fèi)低的律師需求很大，佩雷斯說。“從申請(qǐng)開始的第一天，我們就有成千上萬的人排隊(duì)等待，但實(shí)際上我們最多每天只能處理大約30個(gè)申請(qǐng)。”