奧巴馬強推新政引爆輿論 詳解新政核心措施

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中新網11月21日電綜合報道，當地時間20日晚，美國總統奧巴馬發表電視講話，公布移民改革方案。報道稱，這一方案將使近500萬非法移民免遭驅逐。奧巴馬的移民新政引發熱議，輿論反應不一。一貫與奧巴馬“作對”的共和黨方面表示，奧巴馬忽略民眾意愿，行為“違法”，單方面改革或“玩火自焚”。

新政四大核心內容

此次奧巴馬移民新政策核心內容包括4點內容：

一、加強邊檢力度，打擊非法移民：將通過邊境管理，遣返近期入境的非法移民，打擊邊境上的非法移民。

二、驅逐罪犯，而不是驅逐家庭：將警力更多地集中于打擊有犯罪史和“重犯”者，而非辛勤工作的“美國公民的父母”。

三、通過背景審查，放寬居留條件：允許在美居住五年以上的非法移民，以及美國公民的非法移民父母通過背景審查，并在美繳稅，以合法地臨時居留在美國。

四、擴展工作許可，助推美國經濟：擴展向等待綠卡的高科技移民的工作許可，以發展美國經濟。

奧巴馬同時在講話中就新政強調，這不是全面“大赦”，只是讓符合條件的非法移民暫免被驅逐；移民政策對美國很重要，移民是美國發展“根本”。他同時呼吁共和黨人合作，避免造成“政府關門”。

解讀新政措施

據報道，美國目前非法移民人數有大約1120-1200萬人；墨西哥裔占非法移民總數的52%。新政若實施，將惠及370-450萬人。

新政的適用人群為2010年1月1日之前入境美國的非法移民，及子女是美國公民或永久合法居民的非法移民。符合上述條件的非法移民向政府登記、通過犯罪和國家安全背景審查，并愿意納稅后可申請3年在美居留許可。

新政寬限范圍也擴展至“兒童入境暫緩遞解”計劃，取消申請者必須在31歲以下的限制。25萬人將因此受益。

其他新政舉措還包括：

優先遣返：如果無證移民是美國公民或合法永久居民的父母，且在美非法居留在5年以內，或在美非法居留長達10年以上者，降低他們的“優先遣返”級別。新政策將著重對近期入境，以及有犯罪歷史的非移優先遣返。

取消存在爭議的移民執法項目“安全社區”(Secure Communities)。該項目把在本地犯罪被立案的無證移民交給聯邦移民官員處置。未來將取而代之的“優先執法項目”(Priority Enforcement Program)，則將根據非法移民是因犯何罪被拘設置不同的優先處理級別。

在美墨邊境投入更多執法力量，防范阻止非法入境。提高移民與海關執法局工作人員工資。他們將在移民執法方面起到更大作用。

施行一些行業尋求的其他移民改革項目。比如“就地假釋”，該項目允許同軍方人士有密切關系的無證件移民留在美國，就地申請合法身份，可能同樣將影響數十萬人。

對于部分需要取得豁免才能申請綠卡的申請者，放寬資格限制。如果不能得到豁免，非法入境美國的無證移民必須離境十年以上，才能有資格加入綠卡排隊。

各方反應不一

對于奧巴馬強推新政，各方有“批”有“贊”。美國前國務卿希拉里發“推特”表示支持，稱奧巴馬最終以行動戰勝了國會的“不作為”。美國參議院民主黨領袖哈里·里德也表示，應當盡快通過行政措施實施移民改革。

但美國眾議院議長、共和黨人博納則批評稱，奧巴馬忽略美國人民意愿，行為“違法”，單方面改革或“玩火自焚”。

美國白宮高官則表示，若共和黨通過立法手段廢除奧巴馬移民改革政策，奧巴馬將行使否決權。

此外，對于奧巴馬新政，美國媒體也評論不一。美聯社稱，這是美國近30年以來“最徹底”的移民法案改革。美國《紐約時報》認為，奧巴馬新政將“重塑”美國移民體系。

美國福克斯新聞網說，奧巴馬的移民新政將引爆各州施政熱議。美國《華盛頓郵報》稱：“我們的總統有時謹慎過頭，但這一次，他認為有些險是值得冒的。”

而美國有線電視新聞網則批評說，奧巴馬強推新政系“探索行政權力邊界”，將帶美國走入“危險深水區”。(完)