“西北風”成法國燙手山芋 陷入進退兩難境地

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11月14日，在法國總統奧朗德前往出席G20峰會之際，俄羅斯就法國為其建造的兩艘“西北風”級直升機航母中的第一艘“符拉迪沃斯托克號”交付時間提出為期兩周的最后期限，即到本月底如果法方不履約交付，俄方將提出巨額賠償要求。這將成為本周末奧朗德與普京在澳大利亞二十國集團峰會上討論的主要議題之一。因為烏克蘭危機和歐盟對俄經濟制裁，是否向俄方交付“西北風”，已經讓法國陷入進退兩難的境地。

2011年，法國總統薩科齊與俄方簽署了為俄建造兩艘“西北風”級直升機航母這一價值12億歐元的軍事合作合同，其中的第一艘“西北風”本應于今年10月正式交付俄方，卻因克里米亞加入俄羅斯而被屢次延遲至11月。由于近日烏克蘭東部局勢再次動蕩，在俄方期待的本月14日交付期限來到前，法方宣布其“交付條件尚未齊備”，再次無限期推遲交付。法國執政的社會黨負責人稱“球已經踢到俄方”，要看俄方是否促進“烏克蘭民主進程”，再決定是否交付“西北風”。法國希望交付再推遲幾周，以便繼續觀察烏克蘭局勢發展，并尋找成熟時機“下臺階”，卻不料想俄方僅給出“兩周”的交付期限，發出了“最后通牒”。

2011年法國與俄羅斯簽署該2015年到期的合同時，雙方并未附加任何有關國際政治局勢的交付條件。由于俄方已支付了合同款項，法國違約將面臨巨額賠償。面對俄方最后通牒，法國各主要政黨反應既激烈又矛盾，一方面對俄方“敲詐”感到憤怒，同時又承認奧朗德總統提出的附加條件把法國自己逼到墻角，作繭自縛。

法國《費加羅報》認為，烏克蘭危機使奧朗德從薩科齊手里接過的這一對俄軍事合作合同變成了“燙手山芋”，等于給自己“挖了陷阱”。在今年6月諾曼底登陸紀念活動期間，奧朗德就盡力施展外交斡旋手段；9月4日北約峰會前夕，迫于盟友壓力，法國將“西北風”的交付推遲并與烏克蘭局勢掛鉤，說服歐盟暫緩對俄第三階段制裁；到了10月中旬，法方再次將交付與烏克蘭東部停火協議和大選平穩舉行掛鉤；但在烏克蘭實現東部停火和平穩舉行大選后，法國卻并未履行諾言。

法國一直期待俄羅斯繼續為危機“降級”做出努力，卻不料俄方當前立場如此強硬，不再給法國機會。眼下，法國如違約，不僅將使法國國際信譽和軍工生產嚴重受損，而且還要退還俄方訂金9.5億歐元，并面臨巨額賠償。但是，法國如果按期交付“西北風”，則會面臨美國和東歐盟友的指責，被罵為俄羅斯的“幫兇”。看來，盡管奧朗德長袖善舞，一邊試圖維護法俄關系，一邊又想在俄與西方博弈中以“西北風”為條件斡旋烏俄沖突，但一番努力看來并未奏效。

到本月底，法國如果違約，將兩艘“西北風”級軍艦砸在自己手里，盡管有波蘭此前承諾的軍購合同，但失去信譽的法國軍工產業仍將面臨巨大挑戰。合同訂單的減少，意味著其10多個軍工產業集團、近17萬名職工、4000多家企業和近150億歐元的高附加產值都將受到影響，這對法國經濟無疑是雪上加霜。法國眼下面臨的這一尷尬局面，相信是法國領導人和絕大多數民眾當初未曾想到的。