解讀國務院常務會議新信息：助力升級“中國制造”

5日召開的國務院常務會議提出，打造更好保護和運用知識產權的法治、市場和文化環境，促進經濟提質增效升級。業內人士認為，當前迫切需要通過加強知識產權運用、保護和服務等環節的工作，努力建設知識產權強國，會議確定的一系列措施將有力促進創新成果向現實生產力轉化。

截至去年底，我國發明專利申請量連續3年位居全球第一，商標申請量連續12年位居全球第一，著作權登記、植物新品種申請等都創下了歷史新高。但在國家知識產權局局長申長雨看來，我國知識產權大而不強、多而不優的矛盾比較突出，相對缺少核心專利、知名品牌和版權精品，迫切需要推動由知識產權大國向知識產權強國的轉變。

數據顯示，2013年我國機電和高新技術產品出口比重達57.3%和29.9%，但很多商品核心技術掌握在外方手中。其中機電產品61.2%是外資企業生產的，51.1%是加工貿易方式出口的；高新技術產品73%是外資企業生產的，65.3%是以加工貿易方式出口的。

此次國務院常務會議確定，加強重點領域知識產權執法，大力打擊各種侵權行為，將惡意侵權納入社會信用體系；推進軟件正版化；對國外企業和個人的知識產權一視同仁、同等保護；加大我國海外知識產權維權援助力度。專家認為，采取這些措施的目的，就是要強化知識產權保護，鼓勵創新創造。

中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員劉海波表示，激發全社會創新創造活力，需要推動科技創新和體制創新相互融合、相互激發。知識產權制度具有重要的激勵作用和紐帶作用，可以為體制創新準備較為充分的政策條件，為創新驅動發展提供有力支撐。

據統計，我國小微企業完成了65%的發明專利以及80%以上的新產品開發。同時，普遍存在創新動力不足、經營壓力大、成本上升、融資困難等問題。對此，會議確定，將促進專利、版權、商標、植物新品種等的創造和運用，向社會特別是創新者免費或低成本提供知識產權基礎信息；降低中小微企業知識產權申請和維持費用；提高知識產權審查質量和效率，活躍市場交易，推動知識產權密集型產業發展。

國家知識產權局不久前已出臺《關于知識產權支持小微企業發展的若干意見》，從扶持小微企業創新發展、完善小微企業知識產權服務、提高小微企業知識產權運用能力、優化小微企業知識產權發展環境4個方面，提出了支持小微企業創新成果在國內外及時獲權、扶持知識產權服務業小微企業等15條具體措施。

國家知識產權局專利管理司副司長曹冬根表示，各級知識產權部門將在小微企業聚集區建立快速維權援助中心或維權援助分中心、工作站，幫助其提升維權能力，降低維權成本；繼續深化知識產權質押融資試點工作，加大對小微企業貼息、風險補償等政策扶持；通過政府購買服務等方式為企業專利申請、維權等方面提供有效的公共服務。(記者董峻)