張德江：完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

——完善法律體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。“不以規(guī)矩，不能成方圓。”立法是實(shí)行依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，對(duì)立法工作提出了新的更高要求。從現(xiàn)實(shí)情況看，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，立法工作中部門(mén)化傾向、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出；有些問(wèn)題在法律上還不明確，有缺項(xiàng)，需要制定相應(yīng)的法律；現(xiàn)行的法律規(guī)定，有些已不適應(yīng)形勢(shì)環(huán)境的變化和事業(yè)發(fā)展的要求，有的需要修改，有的需要廢止，有的需要配套；立法體制和工作機(jī)制存在一些不適應(yīng)、不健全的問(wèn)題，立法效率需要進(jìn)一步提高。這就要求我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，及時(shí)進(jìn)行法律的立改廢釋?zhuān)訌?qiáng)法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件的銜接和配套，發(fā)揮法律體系整體功效，推動(dòng)法律體系完善發(fā)展。

總之，我國(guó)立法工作今天所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，同過(guò)去相比，發(fā)生了很大變化，標(biāo)準(zhǔn)更高了，任務(wù)更重了，責(zé)任更大了。我們必須以高度的政治責(zé)任感和使命感投身完善我國(guó)法律體系的各項(xiàng)工作中，為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出新貢獻(xiàn)。

二、牢牢把握完善我國(guó)法律體系的總體要求和重要原則

立法活動(dòng)是國(guó)家重要政治活動(dòng)，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在新的形勢(shì)下，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略；注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量；完善立法體制，堅(jiān)持立改廢釋并舉；為形成完備的法律規(guī)范體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供更加有力的法制保障。