“新常態”下的財政收入:與GDP保持增速基本同步

(記者何雨欣、高立、韓潔)根據財政部21日公布的數據，今年前三季度，全國財政收入106362億元，同比增長8.1%。就在同一天，國家統計局發布的數據顯示，初步核算，今年前三季度，我國GDP同比增長7.4%。

“財政收入增長態勢與當前經濟運行形勢相吻合。”財政部財科所副所長白景明說。這也意味著在當前經濟增速有所放緩的“新常態”下，財政收入增速已逐漸回歸到與GDP增速基本同步。

眾所周知，財政收入絕大部分來源于稅收收入，而幾乎所有稅收都與經濟活動密切相關。也就是說，經濟稅源規模也就是GDP規模，稅收收入、財政收入增速，應與GDP增速保持基本同步。

但是，在前些年，中國經濟較快增長時期并非這樣，財政收入增速曾經大大超過GDP增速的現象屢見不鮮。例如，2008年GDP增長9%，財政收入增長19.5%，2011年這組數據為9.2%、22.6%。

進入2012年，這二者逐漸顯示出基本同步的態勢，2012年GDP增長7.8%，財政收入增長12.8%，2013年這組數據分別為7.7%、10.1%。

財政部財科所副所長白景明表示，財政收入增速與GDP增速一般會保持同向關系，但是前些年，我國制造業、房地產業等對稅收影響較大的行業出現爆發式增長，再加上物價等因素的影響，我國財政、稅收增速出現了較快增長態勢。

毋庸置疑，財政收入增速逐漸回歸于GDP增速更加符合經濟規律，這也從某一方面印證出經濟結構更加優化與健康，例如對于廣受關注的房地產稅收，越來越體現出與市場相吻合的態勢。

從9月的數據看，受房地產市場成交額下滑等影響，房地產營業稅下降4.7%。地方小稅種中，契稅同比下降11.1%；耕地占用稅同比下降17.6%。

一些專家指出，目前，房地產營業稅下降也與房地產價格和成交量相吻合。9月份4.7%的降幅并不算多，顯示當前房地產市場不太景氣，但并沒有出現大幅下滑。

另一個值得關注的話題是，財政收入增速雖然與GDP增速一樣，增幅有所放緩，但是財政支出一直剛性增長。今年前三季度，全國財政支出同比增長13.2%，一些保民生的重要項目支出進度提升更加明顯，這也體現了我國預算管理水平的提升。

對于未來財政收入走勢，財政部表示，四季度，受經濟下行壓力仍然存在、擴大營改增增加減稅、去年收入基數逐步提高等影響，中央財政收入增長仍較困難，地方部分省份財政收入增幅有可能回落，收支矛盾突出。

但是，對稅收收入的仔細分析中仍不乏亮點，從9月份消費稅7.1%的增長來看，國內消費市場表現不錯，車、煙、酒、成品油等主要消費品需求比較旺盛?！跋M平穩將有力支撐國民經濟增長?！卑拙懊髡f。

白景明認為，長遠來看，發展戰略性新興產業、促進消費等結構調整戰略，有利于增加財政收入，與GDP一樣，未來我國財政收入有望保持穩定增長趨勢。