反避稅1年貢獻稅收468億 不少跨國企業(yè)轉(zhuǎn)走利潤

反避稅一年貢獻稅收468.6億元， 促進一些行業(yè)整體利潤提升

針對跨國公司逃避稅的新動向，近年來，國家稅務(wù)總局通過實施“管理、調(diào)查、服務(wù)”相結(jié)合的三位一體反避稅防控體系，有效防止國家稅收流失。

統(tǒng)計顯示，2005年我國反避稅對稅收增收貢獻僅為4.6億元， 2013年反避稅對稅收增收貢獻達468.6億元，累計增幅達100倍。2005年，我國反避稅調(diào)查平均個案補稅金額僅127萬元，沒有一起億元以上的案件。到2013年，平均個案補稅金額達到2177萬元，補稅金額過億元的案件達到10起。

2012年，國家稅務(wù)總局歷經(jīng)3年多的調(diào)查和艱苦談判，成功處理某國際知名企業(yè)反避稅調(diào)查案，最終使外方企業(yè)補繳稅款近10億元，創(chuàng)下我國國際反避稅調(diào)查單案補稅金額之最。通過重點突破具有影響力的大型跨國公司，反避稅就可以取得“以點帶面”的效果，促使一批企業(yè)甚至行業(yè)調(diào)整在中國的利潤水平和納稅金額。2013年，國家稅務(wù)總局對全國12個省市某行業(yè)利潤水平進行的不完全統(tǒng)計顯示，經(jīng)過3年的反避稅調(diào)查調(diào)整，該行業(yè)總體利潤率由不足1%提高到了5.3%，由此增加企業(yè)所得稅收入約合80億元。

通過近年來的反避稅實踐經(jīng)驗積累，我國稅務(wù)機關(guān)提出并形成了一套符合我國特色的反避稅理論依據(jù)，“成本節(jié)約”和“市場溢價”就是其中的典型代表。在我國稅務(wù)機關(guān)提出后，相繼得到一些國家的認可，為反避稅談判中最大限度爭取國家利益提供了支持。

“中國是全世界最大的消費市場之一，巨大的消費需求能夠給跨國公司在中國經(jīng)營帶來更多的產(chǎn)品溢價和超額收益。”廖體忠介紹，市場溢價是指通過在對于一項服務(wù)或產(chǎn)品具有特別需求的地區(qū)開展經(jīng)營而獲得與之相關(guān)的超額利潤。一直以來，跨國公司在其全球利潤分配中，將超額利潤均歸功于母公司的品牌等無形資產(chǎn)，卻忽視了中國特殊的市場要素，以及中國子公司依托于中國市場對母公司全球價值鏈的特殊貢獻，這對中國稅收權(quán)益是極大的不公平。在近期結(jié)束的對某企業(yè)反避稅調(diào)查中，我國通過運用市場溢價理論，成功測算了某跨國公司在華分銷公司對其全球價值鏈的貢獻水平，將其利潤水平由3%提高到9%，補稅超3億元。

廖體忠特別指出，反避稅調(diào)查并非只針對來中國投資的外國企業(yè)，隨著越來越多中國企業(yè)去海外投資，稅務(wù)部門也在不斷加強中國企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移利潤的調(diào)查。2013年，江蘇省國稅部門發(fā)現(xiàn)某公司在海外避稅地設(shè)立公司，累計盈利接近3個億卻不分配利潤，通過深入調(diào)查，其海外機構(gòu)最終被判定為受控外國公司，其避稅行為得到糾正，在抵免境外已繳納稅款后，補稅500多萬元。而當年江蘇省通過反避稅調(diào)查等手段促使“走出去”企業(yè)補交稅款達到了近4億元。