藍(lán)皮書稱中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略面臨三大困境

中新網(wǎng)8月30日電(記者丁棟) 中國研究機(jī)構(gòu)30日發(fā)布《國家創(chuàng)新藍(lán)皮書：中國創(chuàng)新發(fā)展報告(2014)》指出，創(chuàng)新成果支撐不力、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、高端創(chuàng)新人才缺乏是制約中國創(chuàng)新的三大困境，為此，中國應(yīng)加強(qiáng)科技前沿和基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步開展開放與協(xié)同創(chuàng)新。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是中國確定的國家戰(zhàn)略，8月18日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議提出，要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

由清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心和社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的該藍(lán)皮書提出，中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的困境之一，是創(chuàng)新能力和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用仍顯不足，一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)要素驅(qū)動的路徑依賴嚴(yán)重，艱難地探索從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑，在科技創(chuàng)新能力提升過程中還缺乏重大突破性科技創(chuàng)新成果。

藍(lán)皮書指出，企業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)的路徑規(guī)劃還不清晰、受重視程度尚不足，目前中國企業(yè)創(chuàng)新能力亟須提升。除部分創(chuàng)新型企業(yè)之外，中國其他企業(yè)創(chuàng)新投入的資源基礎(chǔ)薄弱，包容創(chuàng)新失敗的空間有限，對關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入的信心不足。

其三，雖然中國的科技人力資源總量穩(wěn)居世界第一，但是人均產(chǎn)出效率遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，高端的創(chuàng)新型人才仍非常稀缺。2012年，中國勞動人口平均GDP(總GDP除以總的就業(yè)人口)為15868美元/每人，居世界第57位，在世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)發(fā)布的《2013年全球競爭力報告》中，中國勞動力效率排在第34名，高等教育的質(zhì)量僅排在第70名。

藍(lán)皮書分析，要破解中國當(dāng)前遇到的創(chuàng)新困境，關(guān)鍵在于加強(qiáng)科技前沿和基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步開展開放與協(xié)同創(chuàng)新。其中，自主引領(lǐng)、開放協(xié)同應(yīng)是國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的核心，必須打破創(chuàng)新資源封閉割裂發(fā)展的困局，鼓勵國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的不同主體間協(xié)同，提高創(chuàng)新資源的集成綜合利用效率，加快實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新能力的全面提升和重點(diǎn)領(lǐng)域的突破。