《水與發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》發(fā)布

中新網(wǎng)貴陽7月10日電 (楊云)10日下午，世界自然基金會(huì)課題組在生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇“自然保護(hù)與美麗中國(guó)夢(mèng)”分論壇上發(fā)布《水與發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。

《水與發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》由政策報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、特別關(guān)注三個(gè)部分組成，立足國(guó)情和水情，結(jié)合對(duì)國(guó)家“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)和目前突出水問題的考慮，以用WWF水風(fēng)險(xiǎn)工具識(shí)別中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)，幫助中國(guó)守住三條水紅線”為主題，全景展現(xiàn)了WWF水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具對(duì)中國(guó)水情的評(píng)估結(jié)果及其政策應(yīng)用情況，希望對(duì)中國(guó)政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位等對(duì)水資源的可持續(xù)利用提供幫助和參考。

《水與發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》編著者之一，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部研究員蘇楊認(rèn)為，“在全球范圍內(nèi)比較，我國(guó)整體處于水風(fēng)險(xiǎn)(包括物理、監(jiān)管和聲譽(yù))的中低水平，但各地區(qū)水風(fēng)險(xiǎn)差異較大，南方地區(qū)的水風(fēng)險(xiǎn)普遍低于北方地區(qū)。物理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)最大，而物理風(fēng)險(xiǎn)中，水資源短缺和水污染狀況的貢獻(xiàn)較大?！边@一結(jié)論是通過WWF水風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估工具的評(píng)估得出的結(jié)論。

在蘇楊看來，盡管從靜態(tài)來看我國(guó)的水風(fēng)險(xiǎn)整體水平在全球范圍來看并不高，但從動(dòng)態(tài)來看我國(guó)的水風(fēng)險(xiǎn)問題絕對(duì)不容小覷。從水風(fēng)險(xiǎn)的情況看，洪水等突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的影響固然很大，但我國(guó)早有強(qiáng)有力的管理體系應(yīng)對(duì)；而常態(tài)預(yù)后不良風(fēng)險(xiǎn)則因?yàn)楹蠊麧u顯而很難引起足夠的重視，迄今我國(guó)的水資源管理中也缺乏基于這類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估及隨時(shí)的管理措施和預(yù)警機(jī)制，但這類風(fēng)險(xiǎn)影響面廣泛且持久，總體后果可能比突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)還嚴(yán)重。因此，我們更應(yīng)積極構(gòu)建這種防微杜漸的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

蘇楊認(rèn)為，水風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立可以分三步走：第一，某個(gè)機(jī)構(gòu)通過水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估給出面上的水風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)并發(fā)布；第二，相關(guān)政府部門的信息機(jī)構(gòu)接收這些信號(hào)并通過內(nèi)部交流在宏觀行政資源配置和日常考核等工作中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理；第三，除了政府利用風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)的管理外，還需要依靠公眾和NGO依據(jù)水風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)“按圖索驥”地尋找水風(fēng)險(xiǎn)的具體呈現(xiàn)形式，隨后通過媒體的互動(dòng)與跟進(jìn)，將各種潛在風(fēng)險(xiǎn)傳播給社會(huì)，科學(xué)調(diào)動(dòng)公眾參與，使政府和企業(yè)更有動(dòng)力、更有效地進(jìn)行水風(fēng)險(xiǎn)防控。

本次分論壇，除世界自然基金會(huì)課題組發(fā)布的《水與發(fā)展藍(lán)皮書：中國(guó)水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》外，論壇還發(fā)布了一系列自然保護(hù)教育科技和管理成果，包括教育部自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布的自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類人才培養(yǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，世界自然保護(hù)聯(lián)盟發(fā)布的最佳管理保護(hù)地綠色名錄標(biāo)準(zhǔn)(第一版)，貴州省林業(yè)廳發(fā)布的貴州省自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成果。(完)